龙源期刊网httpwwwqika
comc

瑞典与中国养老保险制度比较及启示
作者：邹升平来源：《理论导刊》2013年第09期
摘要：中国与瑞典在养老保险制度建设上既存在很大差别，也有着某些相似点。瑞典作为西方福利国家的典范，在养老保险制度建设方面的经验值得中国借鉴与参考。社会主义和谐社会的构建必须有与我国经济发展相适应的养老保险制度体系，为此，政府应承担起建设养老保险法律制度的重任，坚持养老保险部分积累制，发挥个人账户的积极功能，大力发展社区医疗服务，鼓励发展公益性养老服务机构，实现家庭养老与社会养老的结合。关键词：中国；瑞典；养老保险制度；比较；启示中图分类号：D57文献标志码：A文章编号：10027408（2013）09002504众所周知，在瑞典社会民主党执政时期，贯彻民主社会主义的理念，形成了闻名于世的瑞典福利国家模式，瑞典民众享有“从摇篮到坟墓”的社会福利，这对于实现“瑞典式”和谐社会起了十分重要的作用。瑞典养老保险制度是其完善的社会福利制度的重要组成部分。本文着重探讨中国与瑞典养老保险制度的异同，并在借鉴瑞典经验的基础上提出完善我国养老保险制度的政策建议。一、瑞典和中国养老保险制度概况1瑞典养老保险制度基本情况在瑞典社民党执政时期形成的瑞典模式以其完善的社会保障制度为显著特征。养老保险制度作为社会保障体系的一部分是在20世纪初期初步建立起来的，在20世纪60年代定型、成熟，瑞典养老保险制度具有“全民性”和“强制性”的特点，属于“普惠型”养老保障，有助于解除瑞典国民的后顾之忧。1但是，随着20世纪70年代中期世界性经济危机的爆发，瑞典模式遭遇严峻的挑战，养老保险社会福利制度是否能够坚持和维护也面临着很大的挑战。为了克服危机，在20世纪80年代初期到90年代中后期，瑞典社会民主党政府对社会保障制度进行了反思和重构。本世纪初期，改革后的养老保险制度正式出台并得到全面施行。改革后的瑞典养老保险制度主要由三种类型：第一类为国民年金，主要包括无收入和低收入的社会弱势群体。“凡年满65周岁在瑞典居住满40年的公民每年均可领取70000克朗（税前）的养老金，而居住不满40年的，按每年140的比例递减。”2改革前国民享有的养老金是按照同一标准实行的，国民养老是普惠制，不存在任何差别，新的养老保险制度把国民年金与个人收入相联系，设立了收入关联养老金项目，并把它与普通国民年金相挂钩。“当收入关联养老金低于44000克朗时，国家负责补足r