龙源期刊网httpwwwqika
comc
修水县返乡农民工创业就业调查与对策
作者：瞿新林胡文东来源：《老区建设》2009年第05期
江西省修水县地处湘、鄂、赣三省交界之地，全县人口82万，其中农村剩余劳动力20多万。如何引导农民外出务工，实现劳动力的转移，是该县增加农民收入的主要途径之一。2008年，受金融危机等因素的影响，外出务工人员纷纷返乡，至今年1月23日，返乡人员达11万多人，占全县农村外出务工人员总数的55％左右。其中回家过春节约有5万人；因工厂裁员或倒闭而返乡的约有6万人，占全县农村返乡人员的55％。如何做好他们的就业创业和帮扶工作，引起了各级党委、政府的高度关注。
一、返乡农民工基本现状
受金融危机影响与国家扩大内需政策出台对农村、农业的惠农政策加大，春节期间，全县集中返乡农民工比往年增多，返乡农民工约11万人：一是文化结构上。小学文化程度占179％，初中文化程度占571％，高中和中专以上文化程度占25％；二是返乡打算上。通过对全县返乡农民工调查，有76％的人准备在家乡创业，有452％的人愿意继续外出务工，有31％的人准备在家务农，还有441％的人未确定；三是返乡地点与行业上。深圳、珠海及福建等沿海发达地区占839％，其他地区占161％。从事电子、机械制造的占375％，从事服装加工的占214％，从事建筑安装的占107％，从事餐饮、服务及其他行业的占304％。
二、返乡农民工引发的社会问题
1社会就业压力加大。受金融危机影响，修水县农民工外出务工的传统输入地珠三角、长三角等沿海发达地区经济增速放缓，企业用工相对减少，吸纳就业能力减弱，农村劳动力外出务工求职难度增大。特别是当前金融危机对实体经济的影响尚未见底，可能在未来的几个月内仍会有相当多的处于“半就业”状态下的农民工返乡，而目前修水县就业岗位又只有这么多，工资又没有沿海地区高，无形中加大了社会就业压力。
2社会维稳难度增加。随着返乡农民工的增多，在家“赋闲”时间的增长，失去收入来源的返乡农民工求知、求富、求乐的愿望以及要求民主、民生、民权、劳动保障的意识将更加强烈，在一定程度上，使得农村社会新旧矛盾如环境保护、社会保障、房屋拆迁、土地征用以及
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
债权债务纠纷等在时间和空间上被压缩在一起，由此可能引发新的群诉群访事件，从而威胁到当地治安形势，成为新的社会不安定因素，给社会的和谐稳定造成一定程度的压力。
3城乡社会矛盾加剧。据调查，外出务工收入占r