分）（3）政区的分等是古代地方行政制度上的一个重要侧面。结合材料二、三，指出古代政区分等标准的变化趋势。据材料三，简述政区分等的重要作用。（3分）变化：从户口多少到以冲繁疲难为依据。（2分）重要作用：有利于中央选贤任能，进行有效的地方行政管理。（1分）（3）综合上述材料，请你谈谈古代地方县域治理的历史借鉴价值。（2分）借鉴价值：提高地方官员的执政素质；重视县下基层行政机构的建设；依据县情科学治理。（2分）
22．（14分）研究中国近代化的历程，既要了解近代政府的经济政策，还要细察外因和潜在的内变因素。阅读下列材料：材料一洋务运动中的民用工业，……其本身的资本主义性质已为今日时论所公认。……洋务工业的官督商办和官商合办，官领其总，商出资本，无疑是一种切实的倡率引导。它们于不知不觉中把封建主义的坚冰钻开了些微裂缝，而后，民族资本主义则可以沿着这些裂缝慢慢渗开。陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》材料二第一次世界大战使中国工商业获得向所未有的发展机会，同时日本在华企业亦获得同样侵略机会，中国的民族经济仍不易与之抗衡，以致归于失败。……中国民族经济之不能前进，以致渐趋衰退，不当尽归咎于外来压力。国内情况之日益恶化，亦为重大因素。政府之无扶植诚意，自然有关，战乱不止，兵额激增，尤为致命打击。郭廷以《近代中国史纲》材料三抗战期间国民政府经济管理办法一览表（局部）时间1937年1939年1941年条例名称《工厂迁移案》等。《矿产品运输出口管理规则》、《川康铜业管理规则》等。主要内容组织企业有序向大后方迁移。直接干预或管制生产、流通、分配、消费等各个环节。
《战时经济体系基本纲领》；《管理工业机器、扩大国营，联合民营；部分企化工材料细则》、《管理液体燃料规则》等。业实行收归国有。据陈雷《国民政府战时统制经济研究》编制
请回答：（1）据材料一，洋务工业是如何将“封建主义的坚冰钻开了些微裂缝”的？（4分）洋务工业：采用机器大生产；采取资本主义生产关系；官商合办近代工业；诱导民族资本主义产生。（4分）（2）据材料二并结合所学知识，说明民族经济“归于失败”的外因。材料二认为“政府之无扶植诚意”，你是否赞同？请阐述理由。（4分）外因：日本加紧经济侵略；一战后欧洲列强卷土重来。（2分）赞同：中央政府力量的削弱；北洋军阀割据混战。（2分）（或反对：北洋政府加强经济立法；奖r