4重在防范，高效有序。将事前预防与事后应急有机结合起来，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高事故防范水平。一旦发生事故，及时整合人员、设备、物资、信息等资源，确保指挥、处置、救援等工作紧密有序开展。
f15等级界定151重大旅游安全事件在旅游活动中发生一次死亡3人以上、10人以下，或直接经济损失50万元以上、100万元以下，或其他重伤过多、影响较大和涉外（包括港澳台）的旅游安全事故。152特大旅游安全事件在旅游活动中发生一次死亡10人以上、30人以下，或直接经济损失100万元以上、500万元以下，或一次造成旅游者50人以上、100人以下急性中毒，或其他性质特别严重、可能产生重大影响的旅游安全事故。153特别重大旅游安全事件在旅游活动中发生一次死亡30人以上，或直接经济损失500万元以上，或一次造成旅游者100人以上急性中毒，或其他性质特别严重、可能产生特别重大影响的旅游安全事故。2组织领导和职责任务
21组织领导设立市旅游突发公共事件应急指挥部。特别重大事件由市长担任总指挥，分管旅游副市长担任副总指挥；特大、重大事件由分管旅游副市长担任总指挥。成员均由旅游、公安、卫生、交通、劳保、质监、
f安监、宣传、民政、民航、工商、消防、交警等部门主要领导组成；发生涉外旅游安全事件，吸收外事部门领导任成员。市旅游突发公共事件应急指挥部下设办公室，办公室设在市旅游局，办公室人员从成员单位抽调。办公室主任由市政府秘书长担任，市旅游局局长担任办公室常务副主任。22职责任务市旅游突发公共事件应急指挥部：宣布应急预案的启动，组织力量对事件进行处置；对各相关部门应急处置准备情况进行督促检查；对各相关部门在处置工作中履行职责情况进行督促检查；向省人民政府报告事件及应急处置有关情况等。市旅游突发公共事件应急指挥部办公室：协调处理应急处置有关事宜；召集指挥部会议；向有关领导汇报情况；通报应急处置情况；筹集、调拨应急处置人力、物力、财力等。各相关部门在市指挥部的统一部署下，根据各自的职能职责，结合实际，开展应急处置和救援工作。旅游部门负责组织应急救援工作，牵头组织事故调查处理和旅游者家属接待、安抚等工作；公安部门负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、现场及周围地区治安秩序维护、调查取证等；卫生部门负责组织救护队现场救护，指挥伤员转送，指导救护医院和医护人员全力抢救伤员r