责、权力和利益。基金会实行的全面合约管理，有力地保证了各类项目的顺利执行。在2000年8月制定的《项目管理程序》中，收录了13份合同文本涉及了基金会签约的以下对象：省扶贫开发办，县人民政府，县妇幼保健院，乡妇幼保健院，县救援中心主任，县救援中心快速救援小组主治医师、麻醉师、护士、司机和信息员，乡救援分中心主任和妇保员，村保健员。此外，在项目的设计、管理、运作方面，中国扶贫基金会与项目所在省、县扶贫办各自拥有不同的职责。具体而言，中国扶贫基金会统一负责项目，包括项目操作规程的制定、各级项目管理机构的设立、人员招聘及合约管理、人员培训与考评、信息档案制度的建立与管理、财务管理、项目运行情况监测与检查、项目验收与评估等；项目所在省扶贫办提供配套资金，参与并协助项目管理，监督检查项目进展情况并负责协调省内有关部门的工作；项目所在县主管扶贫、卫生工作的副县长及县卫生局、扶贫办领导组成项目领导小组，负责协助中国扶贫基金会招聘各级项目管理人员，并对项目正常运行提供行政支持和协调服务。其他项目执行机构和人员的具体职责均由合同加以详细规定。合同是基金会对各机构人员考评的依据。对于违反合约规定的有关人员，基金会将予以解聘，并视具体情况进行其他惩处。
232项目管理
中国扶贫基金会注重并加强项目管理。基金会对所实施的每个项目从立项到结束，都按照程序化、规范化的运作流程运行。整个项目运作流程包括项目立项、项目准备、项目启动、项目实施、项目监测、项目验收、项目评估等。
（1）项目立项和准备。通过捕捉社会热点，进行调研论证后，进入项目策划与设计。设计内容包括项目目标、内容、技术模型、管理模型、财务模型、运作流程等。2项目启动。包括确定项目区与合作者、建立项目管理体系、制定项目管理制度、制定项目实施方案、建立项目操作机构、项目操作人员培训等项目公关与筹资。3项目实施。包括编制项目实施计划、组织协调、宣传动员、项目运作日常管理、项目督导检查等。4项目监测。项目监测的主体为两个，是项目操作机构自身，即项目部；二是机构职能部，即监测部、财务部。项目监测制度包括监测内容、监测方法、监测结果等。（5）项目验收和评估建立项目验收制度，包括项目验收内容、验收方法、验收结果等。项目评估由机构聘请外部权威机构及专家进行，形成项目评估报告，作为机构总结经验、改进工作的重要依据和对外宣传的材料。根据项目验收与评估r