。陵园的开发，尤其是大陵园的开发，都有相当一个经营管理的时间跨度。尤其是中远期的陵园开发、经营、管理等运作，其过程中总出现诸如地价升值、市场趣向变化、墓葬形式变化等多种情
况。规划的前瞻性因此显得较为重要。65土地为不可再生资源，陵园用地的开发，有其一经占用，
f若干时期内不会变迁的使用特征。因此对土地的计划开发顺序，利用方式等，也是陵园规划的一个重要内容。
66陵园建设投资方式，具有特殊性。分期投入及滚动发展是使用投资的重大特征。投资，特别是首期投资，其投入重点的选择确定，是陵园投资中避免过量投入和不当投入的关键。根据经验，陵园投资（特别是长期投资），确定分期投入的范围、投入的量、具体内容等，均须在规划期内认真确定。
67陵园一经总体规划，其投资重点和顺序，大致这样展开：A、必要的基础设施的分阶段建设，包括道路、水、电、环境、防灾等方面。B、陵园墓葬用地的规划、分区，进行区域的整理。C、必要的陵园使用及服务设施，包括公共用地、休息设施、停车、回车场地、保安、餐饮、救护、通讯、厕所、特殊物品及用品的保管、存放、销售等各种设施；D、围绕整个营运管理，最必要的管理用房，办公用房，员工用房等建筑，加工车间，车辆等各种管理设施。E、最后才是进行由里及表的，体现陵园内涵与外部表现的标志性的建筑、CI等等建设。并同时完善整个环境的景观配置，绿化配置，最后构成完整的高品位的陵园特征。68综合前述的现状分析及上述各方面因素的认识，产生镇远陵园的基本规划思路。A、最充分利用土地资源：将山地、谷地基本纳入墓位开发。其中山地开发从长期发展考虑配用塔陵、壁墓等空间用地方式，增加土地利用率。而谷地最大隐患是洪水期的水处理，只要作好
f相应的排水工程，谷地是用作火葬及服务区的最好用地。至于平地部份，鉴于陵园规模较大，特别是中期以后的人员容量、流量、车量都会增加，因此将其用作陵园的管理经营、休闲、车场等功能区。
B、园区的道路系统，按使用便利、网络合理的原则布置。同时考虑消防通道等因素。采取园内环状公路布置，并横向联络的布局。入口分人行及车行道。横向联络采用步道连接。陵墓区内山地均以车道布置。总体形成完整的区域道路网络。
C、水系：利用周边水源，增加园区生动变化。沿谷地公路，作排水沟，接引山洪，流入公路涵道。水系水源可考虑利用东南小溪水源和山地自然水源。
D、由道路、平地自然围合，构成块区。块区间的结合r