PPP模式建设安置房四期项目物有所值及财政承受能力评价报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
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fPPP模式（PublicPrivatePart
ership，即“公共部门私人企业合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。PPP项目运营的一种形式
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f报告目录：
第一章安置房四期项目基础信息
11安置房四期项目概况
111安置房四期项目位置112建设意义113建设进程114安置房四期项目工程方案与建设规模115投资估算及资金筹措
12安置房四期项目产出说明
121安置房四期项目需求122安置房四期项目作用123工艺选择124技术标准125主要技术经济指标
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安置房四期项目运作模式
131运作方式132回报机制133全生命周期成本134调价机制
14安置房四期项目风险因素识别与分析
141安置房四期项目投资主要有以下风险：1、组织机构风险
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f2、施工技术风险3、工程风险4、投资估算风险5、资金风险6、市场风险7、政策风险8、财务风险9、不可抗力风险142风险分配原则143风险分配基本框架按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。安置房四期项目风险分配情况详见下表：安置房四期项目风险分配基本框架表
编号12345678风险种类组织机构风险施工技术风险工程风险投资估算风险资金风险市场风险政策风险财务风险
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风险承担方项目公司项目公司项目公司项目公司项目公司项目公司政府项目公司
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不可抗力风险
政府和项目公司共担
第二章物有所值定性分析
21政策依据22分析内容
221增加公共供给222优化风险分配223提高效率224促进创新225政府PPP能力226政府采购政策落实潜力227融资可行
23分析方法24分析意见
第三章物有所值定量分析
31定量分析步骤
物有所值定量分析是在假定采用PPP模式与政府传统投资和采购模式的产出绩效相同的前期下，通过对PPP项目全生命周期内政府支出成本的净现值（PPP值）与公共部门比较值（PSC值）进行比较，判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。物有所值r