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科技企业孵化器绩效评估指标体系研究
作者：李红李庚来源：《海峡科技与产业》2016年第07期
摘要：科技企业孵化器绩效评价是其绩效管理研究关注的重点和难点。本文从科技企业孵化器绩效评估的现状出发，深入剖析存在的问题及难点，并在此基础上提出了绩效评估指标体系的设置建议，组织实施方法及其评价结果引用。
关键词：孵化器；绩效评估；指标体系
1引言
科技企业孵化器绩效评价是其绩效管理研究关注的重点和难点。绩效评估的主要作用是引导孵化器的健康、可持续发展，在大众创业万众创新的时代，科技企业孵化器应该更注重软服务，以培育新兴产业，培育企业和优秀的企业家为己任。
2绩效评估现状
目前比较权威的评估是科技部对于国家级孵化器的评估（见表1），一级指标有三个，包括服务能力，孵化绩效，社会贡献。服务能力的二级指标包括了团队建设、资源集聚、基础服务、融资服务、拓展服务五个方面；孵化绩效包含了孵化效率、研发效率、获奖情况、毕业企业四个方面；社会贡献包含了吸纳就业、成功企业、品牌特色三个方面，整套指标体系有26个三级指标，总量指标、效率指标等指标数量和类型都较为全面。
上海市和北京海淀区根据自己的区域特色，遵循科技部的这套指标体系，加了一些自己的特色指标。如北京海淀区在服务能力指标下添加了知识产权服务能力以及人力资源服务能力等指标。
3绩效评估存在的问题
科技部的绩效评估指标体系应该来说已经很全面，但是由于其要照顾到全国的整体水平，对于区域的绩效评估来说，这套指标体系还是有需要完善的地方。具体剖析如下：①科技企业孵化器的绩效评价大多侧重数量指标和结果指标，对孵化质量和孵化过程关注不够；孵化器建设尤其要注重孵化的资源集聚和软服务，资源集聚的两个指标“创业导师数量与在孵企业总数比例”、“孵化器签约的中介服务机构数量”这两个指标如果单纯考核数量，有多大作用，建议从考察导师的作用以及中介服务机构的作用的角度来设置指标。②主要着眼于孵化器已经取得的成绩和现状，对孵化器发展潜力关注不足，突出表现在没有对产业引导的评估，没有对孵化器管理团队的评估。③尽管社会效益作为孵化器绩效评价的一部分，但选取的产出指标没有体
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现孵化器的长期影响，如对孵化文化（创业文化引导）的评估。④绩效评估考核都是单流向的考核，能否从被服务企业的满意度的角度来考察软服务实力。⑤不同类型的孵化器r