建议选用不同的绩效评价标准,或者采用共性指标和个性指标相结合的方式。
4绩效评估难点
评价科技企业孵化器的绩效,不能单纯看重产出数量而忽视质量要素,也不能只考虑短期产出或只考虑产出的一个方面。科技企业孵化器的绩效评价需要综合考虑孵化器直接产出质量、间接产出水平以及长期保持高质量产出的潜力。但是有些指标很难用数量指标来测度,如孵化企业质量、企业家成功与否、科技企业孵化器自身水平的提升、孵化器经验的积累等;有些指标又需要在相当长的时期内才可以观测到,如科技企业孵化器对社会和区域经济的贡献、孵化器对科技进步的贡献等。
5绩效评估指标体系的设置建议
(1)强调主导产业的导向作用。孵化器对新兴产业要有引领作用,建议在绩效评估中设置这样的指标,如对主导产业的规划,主导产业的投入、产出情况、产业链间的交流互动等。
(2)强调创业服务软实力。弱化孵化器的硬件载体功能,强化其资源集聚和服务功能,应加强创业服务软实力的指标设计,以保障孵化器的高成长性。如可增加内部制度平台的考核,知识共享制度,创新激励制度等。
(3)从被服务对象(入孵企业的角度)的评价孵化器的服务。现有的考核孵化器内企业的这些指标,不足以体现孵化器的服务。服务最主要的考核标准是被考核对象的满意度,建议可以增加这样的指标,如与孵化企业联系的紧密度,在孵化企业感恩程度;与毕业企业联系紧密度,毕业企业的反哺等。
(4)强调孵化器运营建设的主导因素:团队核心人物的管理能力。人是最主要的因素,天使投资、风险投资很重要的一条投资原则,这个创业团队或者企业的核心人物驾驭能力如何。其实在孵化器也是一样,核心人物如何决定孵化器的发展,建议可以增加领导者凝聚力,领导者组织与管理能力等指标。
(5)强调孵化器的社会功能。我们的创业和硅谷创业的最大差异,在于我们的创业文化,我们对失败的宽容度,我们敢想、敢做的精神跟硅谷不同。孵化器当仁不让的应该承担其创业文化建设和传播的使命,建议可增加服务文化,创新文化,创业文化等指标的考核。
6绩效评价的组织实施
(1)文字材料和现场考核的抽查结合。
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(2)定期组织专家进行评价,并发布评价结果,作为考核的重要依据。
(3)各省级科技行政管理部门,对本辖区评价工作负有指导、监督和协助的职责。
7评价结果及其应用
评价结果分为优秀(A)、良好(B)、合格(C)和不合格(D)四个等级。评价结果为优秀的,在安排相r