本任务”的意见，“核心素养”这个崭新的概念首次出现在了国家的文件中，并被置于“未来基础教育改革之灵魂“的地位。那么，究竟什么是“核心素养”由于我国目前对核心素养的研究还处于起步阶段，对其内涵尚未有一个精确的定义，但国外关于核心素养的研究成果可启发我们对该问题的认识。国际经济合作与发展组织（OECD）从1997年开始就进行了“素养的界定与遴选”的专题研究。2005年OECD专门发布《核心素养的界定与遴选：行动纲要》。该《纲要》指出，核心素养包含了认知和实践技能的应用，创新能力以及态度、
f动机和价值观，同时认为反思性思考和行动是核心素养的核心。2002年3月，欧盟在发布的第一份工作进展报告中把“核心素养”界定为：“核心素养是一系列知识、技能与态度的集合体，是每个人发展自我、融入社会及胜任工作所必需的素养。”
2006年12月，欧洲议会和欧盟理事会向各成员国推荐了包括母语、外语、数学与科学技术素养、信息素养、学习能力、公民与社会素养、创业精神以及艺术素养等八大核心素养体系。此后，许多国家和地区沿用OECD核心素养的框架。尽管世界各国可能用词不一样，如OECD用胜任力，美国用21世纪技能，日本用能力等，但回答的问题是一样的，都是在回答“培养什么人、怎样培养人”的问题。参照国际组织与其他各国关于核心素养内涵的表述，我们可以得到这样的认识：核心素养是适应个人终身发展和社会发展所需要的“必备”品格与“关键”能力，是思想、品性、知识、技巧、能力和情感等方面的高度融合，包括能判断会选择，能理解会反思，能包容会合作，能自律会自主等认知性素养与非认知性素养，具有一定的综合性。而且，核心素养是所有公民都不可或缺的、最关键、最必要，也是最基础、最具生长性的素养。如果说，一般素养是为公民的基本生活之所需的话，那么，核心素养则为公民优质生活之所需，因为它是一般素养的高度凝练和核心内核（精髓和灵魂）。核心素养不是先天遗传，而是经过后天教育习得的，因此，它是可学习、可培养、可塑造、可测评的。
二、历史学科核心素养的构成根据对核心素养的认识，结合历史学科的特点，我们认为，历史学科核心素养是指学生在学习历史过程中所养成的相对稳定的、必备的、具有历史学科特征的思维品质和关键能力，是历史知识、能力、方法以及情感价值观的有机构成与综合反映，主要包括时空观念、史料实证、历史理解、历史解释和历史价值r