要问题，恰当地提出解决问题的方案。2．概括的要素要清楚。叙述要素包括：人物、事件、时间、地点、原因、结果等。其中，人物和事件是叙述的核心，在叙述中，它们是不可缺少的，也是不可忽略的。时间和地点是人物活动和事件发生、发展的环境和舞台，对人物和事件有一定的影响作用，在通常的叙述中要将时间、地点交代清楚，但有时也可以适当地省略。原因和结果是事件的起讫点，有了这两个要素，叙述才完整、交代才清晰。在这些要素中，交代时要简略，要突出其与人物、事件、中心的联系的一面，而对人物和事件，则要进行细致的叙述，因为这二者是叙述的核心、重点。3．概括内容要点要全面4．概括的顺序要合理5．概括的主旨要突出。对于一般的写作，中心主旨要鲜明突出。在概括时，
f要处处从表现中心主旨的角度来考虑如何选材、如何组材、如何叙述、如何确定繁简重点等，使文章成为一个有机的整体，从而纲举目张，更好地表达中心。
6．概括时详略要得当7．概括的线索要明晰。每篇文章都要有一条主线，把相关材料联接起来，从而统贯全篇，使文章条理清晰，结构严谨，使读者对文章有个清晰明了的印象。8．要对表达相同内容的材料进行合并。申论考试的材料部分往往是几则材料反映共同的内容，或者是围绕同一话题展开，对于这样的几则材料要进行合并，做到不重复概括。9．语言简练、字迹工整。概括主要内容一般会有字数的限制和要求，所以在语言表达的具体要求上必须简练。
第一节方案策划的总体步骤和前期准备
一、决策的程序提出对策的过程就是决策的过程。要想提出征确定对策，决策的过程就要按照程序进行，从理论上来说，决策程序包括以下内容：第一步，诊断问题所在，确定决策目标；第二步，收集尽可能多的资料与信息，为指导举措提供充分的信息保障；第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化作出准确的预测；第四步，拟定各种可行的备选方案；第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；第六步，从各种备选方案中选出最优方案。方案策划即是决策程序第二、三、四步的具体实施。二、方案策划的总体步骤三、方案策划前的准备工作（一）全面分析原因2．全面分析原因的类型（1）根据原因显露的程度，分为：表面原因、深层原因、根本原因（2）根据原因产生结果的直接程度，分为：直接原因、间接原因（3）根据原因产生的时间，分为：现实原因、历史原因（4）根据原因与主体的相关性，分为：主观原因、客观原因其r