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的专业判断,而专业判断的结果存在主观性的差异,如果准则中尽量采用定性与定量描述相结合的方法,将有助于减少会计人员职业判断的主观性,减少资产减值确认与计量的人为因素,在一定程度上限制主观上有目的的操纵利润行为。证券监管部门应加大对企业会计选择权的监管力度,完善资源配置方式,强制上市公司披露因会计选择对利润的影响程度,提高上市公司信息披露的透明度。
(二)建立完善的上市公司绩效考评体系
非经常性损益是企业在正常生产经营之外偶然形成的损益,与企业的生产经营活动没有直接联系,以含有非经常损益的净利润考核上市公司经营业绩存在不合理之处。资产减值准备也属于非经常损益的范畴,把剔除非经常损益的上市公司利润指标作为考核点,可以降低企业操纵利润的行为。引导资产与损益结合的指标作为上市公司上市、配股、保牌等业绩评价的指标,使上市公司在兼顾利润又不降低资产的基础上防范资产减值的滥用。
(三)完善公司治理结构
逐步建立起公司外部治理机制,加强对高管人员行为的外部约束,通过激烈竞争的资本市场、经理人市场等外部市场实施间接控制,是对高管人员会计政策选择最有效的激励约束机制之一。另外,要将公司资产的保值、增值与评价管理人员的经营业绩结合起来,从有利于上市公司长期发展的角度进行引导。
(四)完善内部控制制度
1建立不相容岗位分离、层级审批制度。资产管理部门要以技术部门提供的资产使用情况作为依据,拟定提取减值准备的政策;财务部门对资产减值数据进行测算,测算出的数据要经过上市公司内部相关部门的审核,报相关领导审批,并作为提取减值的依据,对于重大的资产减值准备,应报董事会批准。
2建立减值准备内部审计制度。资产减值准备先由审计部门进行审计,报董事会批准;对于重大的减值准备事项由监事会审计,报股东大会批准,所有资产减值事项均需在财务报告中予以充分披露。
(五)提高会计人员的专业水平和综合素质
会计人员职业判断水平决定了资产减值的确认和计量的准确性。提高会计职业判断水平,使会计人员能正确分析影响资产减值的复杂因素,判断哪些是主要因素,哪些是次要因素。
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(六)提高资产减值信息的透明度,加大市场和中介机构监督对于披露不足的公司,除责令其充分、详细地披露相关会计信息外,还要追究相关责任人的行政责任、民事责任甚至是刑事责任;在独立审计准则中要求注册会计师对重大资产减值行为应在审计报告中披r
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