济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。建设海南国际旅游岛是国家应对国内外经济形势的国家战略举措，也是海南建省办经济特区以来的第二次重大历史性机遇。2010年6月8日国家发展改革委批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，《纲要》明确了海南国际旅游岛建设的指导思想、
f战略定位、发展目标和重点任务，并从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施及近期行动计划等方面提出具体工作安排，统筹海南国际旅游岛建设。2010年8月底，海南省委、省政府确立海南国际旅游岛先行试验区选址琼海龙湾，这要求琼海市担负起旅游业改革创新试验区的重担。“十二五”期间，琼海市经济社会的发展肩负着历史的重任。《琼海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实科学发展观，按照海南国际旅游岛建设要求，推动全市经济社会又好又快发展。本规划是指导琼海市“十二五”时期发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为20112015年。第一章发展背景十一五”第一节“十一五”执行情况一、主要成就“十一五”时期，琼海市坚持“博鳌带动、旅游主导、多业并举、城乡互动、全面发展”的战略方针，落实科学发展观，以提高人民生活水平为出发点，以改革开放和科技进步为推动力，有效应对国际金融危机冲击，国民经济整体水平明显提高，人民生活明显改善，发展后劲明显增强。“十一五”规划确定的主要目标和任务如期完成。
f经济总量和发展水平跃上新台阶。经济总量和发展水平跃上新台阶。2010年，全市地区生产总值（GDP）达到1023亿元（预计数，下同）、增长23％，是2005年的两倍以上，年均增速161。人均地区生产总值21000元、增长102％，年均增速124；城镇居民人均可支配收入14312元、增长13，年均增速151；农民人均纯收入5700元、增长75，年均增速122，人民群众购买力日愈增强。产业结构不断改善。产业结构不断改善。2010年，一、二、三产业增加值分别为400亿元、158亿元、465亿元，分别增长50、264％、426％，年均增速分别为82％、228％、239％。三次产业比重由2005年的557116327转变为2010年的391：154：455，二、三产业总值超过一产，打破一产长居我市GDP半壁江山局面。财政收入呈现跨越式增长。财政收入呈现跨越式增长。2010年，地方财政一般预算收入103亿元、增长756，是2005年的五倍；年均增速384，是历次规划期财政收入最好、r