琼海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要琼海市人民政府二0一一年二月目录
序
言1
第一章发展背景2第一节“十一五”执行情况2一、主要成就2二、存在问题5第二节“十二五”发展环境6一、国内外环境的压力与机遇6二、海南国际旅游岛建设要求6三、低碳经济及绿色产业发展7四、区域经济一体化合作发展7第二章发展思路7第一节指导思想7第二节战略定位8第三节发展目标10第三章空间布局12第一节区域一体化12
f一、相邻区域一体化12二、市域一体化12第二节总体空间布局12一、生态空间布局14二、城乡居民点发展布局14第四章主要任务15第一节加强中等城市建设15一、拓展城市发展空间15二、推进城镇体系建设15三、强化城市服务功能17第二节发展文化产业18一、以国际旅游岛先行试验区建设推进琼海文化产业创新发展19二、聚集发展六大文化产业集群19三、拓展文化市场建设和打造系列文化活动品牌21第三节发展以旅游和会展业为龙头的现代服务业22一、旅游业22二、会展业24三、旅游房地产业25四、其他服务业26第四节发展高新技术产业28一、发展平台28二、产业集群29
f第五节发展热带现代农业29一、热带现代农业基地29二、休闲观光农业园区30三、农产品集散深加工31第六节发展海洋经济32一、海洋渔业32二、海洋旅游33第七节建设绿色低碳生产生活示范区34一、低碳社区建设34二、生态环保工程35第八节加强人文智力建设36一、优化人才结构36二、改善人才环境37三、培育实用人才38第九节推进和谐社会建设39一、住房保障39二、就业创业39三、义务教育40四、公共卫生40五、公共文化41六、社会保障42七、社会稳定42
f八、防灾减灾43九、民主法制45第十节深化改革和扩大开放45一、深化改革45二、扩大开放48第五章保障措施49一、加大规划宣传力度49二、做好资金平衡工作50三、强化土地利用保障50四、实施项目带动战略51五、加强组织、监督、协调51附：琼海市“十二五”规划期重点建设项目52序言2009年12月30日国务院发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号），明确提出海南国际旅游岛的战略定位是建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经r