卫生监督学作业参考答案（要点）卫生监督学作业参考答案（要点）作业参考答案
第三章卫生监督概述1、卫生监督的概念和作用概念？答：卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其它组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种行政管理活动。其作用有：（1）行使国家公共卫生职能，实现国家对社会的卫生行政管理，保护人体的健康；（2）保护国家、企业和公民有关卫生方面合法权益的重要措施；（3）通过卫生监督的开展，能够促进卫生监督的自我完善，促进依法治国；（4）打击卫生领域的违法行为。2、简述卫生监督的功能。答：（1）制约功能通过卫生监督行为对相对人权力的限制和在具体行为上的制约，及时地纠正经营活动出现的偏差，从而实现卫生产业的健康发展，体现政府公共职能。（2）规范功能卫生监督作为抽象卫生法律的具体体现，则从直观上显示了法律的规范作用。它通过对守法者的认可和对违法者的惩罚，在人们的行为坐标上亮起了指示灯。指出了什么样的行为是合法的，或者是法定必须执行的；什么样的行为是非法的，必须禁止的。即有规范人们行为导向的作用。（3）预防功能卫生监督作为强制和规范社会卫生事务或行为的一种制度，它在对社会卫生事务或行为进行依法监督过程中，必须渗入到每项具体事务或行为之中，在参与中实施监督，积极主动地参与或渗透于监督对象的整个运作过程，提前发现和排除可能出现的危害健康的各种问题和潜在弊端。（4）促进功能卫生监督的目的不仅是发现问题，查处卫生违法行为，而且还要通过对问题或违法行为的分析，找出和发现工作中的薄弱环节和产生问题的根源，总结经验教训，提出有针对性的弥补措施和解决办法，进而在管理制度和立法上最终完善社会保护人类健康的运行机制。3、卫生监督是如何分类的？答：（1）按卫生监督的过程分类。预防性卫生监督；经常性卫生监督。（2）按卫生监督的行为方式分类。羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为；依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为；要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为。4、卫生监督行为有效成立的一般要件有哪几个方面？答：（1）行为的主体必须合法。卫生监督的主体资格都是由卫生法律、法规规定的，只有卫生法律、法规设定的卫生监督主体，其卫生监督行为才是有效的。（2）主体的行为不超越权限。卫生法律、法规明确了卫生监督主体的职责权限。卫生r