和对外经济的生产力布局，在对外投资中发挥着骨干和带动作用。韩国经济快速发展得益于培育了一批有国际竞争力的企业集团。现在我国对外投资主体中，国有企业居多，中小企业居多，它们一般规模较小、实力不强，不能有效抵抗国际竞争中的风险，而且现在我国许多产业存在严重的过于分散、低水平重复建设的问题，至今还没有在制造业和重化工领域形成具有国际竞争力的大企业集团，与韩国等其他新兴工业化国家有着比较大的差距。因此必须鼓励大型企业集团对外投资培育我国的大型企业集团。在培养中，应吸取韩国的教训，按市场经济规律的要求去做，而不应完全靠行政手段。应赋予企业自身发展所需要的各种权力，真正使企业自主经营。建议对计划单列企业集团赋予完全的投融资自主权，企业的所有建设项目由企业自主审定。对这类大企业集团实行跨地区兼并、联合、建厂、投资等正常经营行为，政府应给予全力支持。
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