境为重
点坚持因地制宜先规划后建设区分轻重缓急充分尊重民意成熟一批推进一批。1小城镇集聚。乡镇办事处驻地的改造建设在乡镇办事处规划建设用地范围内选址
结合小城镇发展编制修建性详规集约用地美化环境鼓励建设多层、小高层限制低层合理确定迁建计划吸纳周边村庄和有条件的农户向小城镇集聚。
2中心村集居。编制中心村建设规划合理确定中心村的人口、用地规模和村庄建设用地范围尊重农民意愿体现农民需求凸现地域特色。按照大带小、强带弱、中心村带周边村的原则统一规划统一建设分批实施有序推进优先构筑基础设施框架优先策划实施中心村的改造建设搬迁合并空心村、弱小村、偏远村引导农户到中心村购房建房。
3住房改建造。规划保留的村、近期不具备整体改造建设和迁建条件的村以农户住房建设和危房改造为重点积极采取措施支持农户改善住房条件扶持经济困难户进行危房改造。对于规划撤并村除危房改造外停止改建、新建住宅。
三、拆迁安置和用地政策六本村集体经济组织成员的安置。实施改造建设村庄拆迁安置对象为本村集体经济组织成员的住宅安置采用以下方式按用地标准安置的用于住宅建设的土地以下简称居住用地按人均30平方米核定按建筑面积标准安置的按人均建筑面积40平方米核定中心城区规划建设用地范围外的村庄还可按经批准的村庄规划进行控制。用于生产生活保障的土地以下简称保障用地按人均25平方米核定。以上具体实施办法参照市统一征用土地的有关规定执行。中心城区规划建设用地范围内实施整体改造建设的村庄按用地标准安置的可以人均居住用地和保障用地之和计算按集体经济组织成员总数的5预留机动用地按建筑面积标准安置的可预留同样比例的安置房建筑面积和保障用地。上述预留机动用地建筑面积由集体经济组织管理用于安置相关人员和纳入生活保障用途。中心城区规划建设用地范围内的村庄改造用地原则上都要征为国有。居住和保障用地采取划拨方式供地核发《国有土地使用证》。保障用地的用途要有益于村庄改造建设后村民的长期生活保障。一般情况下完成改造建设后的村庄不得再申请新的用地。七非本村集体经济组织成员的安置。长期在本村居住的非本村集体经济组织成员住户经村民代表大会研究同意可与村集体经济组织成员一并安置解决方式为自购安置房价格可享受高于成本价、低于市场价的优惠不享受安置保障政策。八村庄改造与房地产开发项目捆绑建设。村庄改造建设可与经营性r