关于加快发展养老服务业的实施方案
为积极应对人口老龄化趋势,使养老服务业成为保障民生、扩大内需、增加就业、促进和谐的重要载体,根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发35号)、《x人民政府关于加快发展养老服务业的实施方案》(X政60号)等文件精神,结合我市实际,提出以下意见。
一、总体目标以x理论、x重要思想、科学发展观、“四个全面”战略布局为指导,立足x情,以托住底线、保障基本、促进发展为原则,注重统筹城乡,完善市场机制,激发社会活力,到x年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体、法制为保障,功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的社会养老服务体系。全市养老机构床位数达到每千名老年人45张以上,养老服务信息网络覆盖城乡,居家生活老年人得到养老服务的全面支持。符合标准的养老服务中心(站)、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区,90以上的乡镇和80以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。医疗服务与养老服务深度融合。养老服务从业人员显著增加。养老服务产业增加值在服务业中的比重明显提升,形成一批养老服务产业集群和知名品牌。养老服务业政策法规体系不断完善,服务质量明显提升,发展环境进一步优化。二、主要任务
f(一)统筹规划养老服务业发展。将养老服务业纳入各级政府国民经济和社会发展规划,列为服务业发展重点内容。坚持以老年人服务需求为导向,统筹城乡养老资源,发展居家养老、社区养老、机构养老和其他多种形式的养老服务,促进养老服务与医疗、家政、物业、保险、教育、保健、旅游、科技等融合发展。科学布局养老服务产业,统筹推进产品研发、生产、物流配送、展览展销等养老服务产业,重点扶持老年生活照料、老年生活用品、老年健康服务、老年文化教育、老年休闲旅游等养老服务产业。
(二)加强养老服务基础设施建设。按照人均用地不少于02平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。科学确定市、县(市)区(开发区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级养老设施的规模、数量、权属、功能、位置、运营模式和服务半径,针对不同区域特点,制定供养、颐养或医养结合的养老设施规划。在制定旅游、文化、教育、卫生、体育等专项布点规划时,要兼顾养老服务需求。凡新建城区和新建住宅居住(小)区,必须按照每百户20至30平方米的标准,配套建设符合建筑设计规范的社区居家养老服务用房r