。”上海、广州等大城市的外来人口压力也是不堪重负。据上海市旅游局分析，内外环线之间是上海的人口新集结地区，人口密度在急剧上升；特别是居住半年以上的外来人口数以百万计，他们在参与城市建设的同时，与户籍人口共享城市设施。目前，上海中心城区交通阻塞、管线老化、社会经济高密度、紧运行，使得上海市民中约有20的人处于心理亚健康状态。据广东省流动人口管理办公室介绍，广州全市流动人员已接近600万，几乎与户籍人口77348万人相当。“人口问题已经成为制约北京全面协调可持续发展的重大问题，是影响北京实现又快又好发展的关键因素。”北京市政协在《促进首都人口与资源环境协调发展调研报告》开篇便
f点出了人口在北京未来发展中的关键位置。调研报告预计，按照这样的增长态势，北京2020年的人口势必突破2500万。这个数字已经比总体规划提出的目标整整多出了700万。2目前，A市土地、水源、环境、交通等资源承受重压。欧洲太空总署公布的卫星数据曾显示，A市汽车废气污染一度居世界之最，是“全球最大的汽车废气污染沉积中心”。A市公安局户籍处宣传科副科长关玺华感慨地说：“现在A市的大街快成了全国最大的停车场了。”A市人口激增与水资源匮乏之间的矛盾，可以说是诸多问题中十分突出的一个。据中国人民大学人口与发展研究中心调查，A市加上南水北调的供应量，未来自有水资源供水能力约为478亿至521亿立方米。而以现在人口增长趋势看，未来十年内，A市人均水资源量将不足300立方米，而300立方米是国际上公认的不应突破的底线。但问题还不只限于水资源本身。A市的人口城市化、经济城市化和空间城市化都呈现快速发展局面，也给自然资源和生态环境带来巨大压力，城市自我调节能力下降，生态系统弹性度下降，潜在的生态危机日益严重。另外一个问题是压力日益增大的交通。调研报告称，A市六环路以内地区日出行总量已经达到3500万人次。尽管交通设施在逐年增加，但新增的交通供给能力很快被人口增量所抵消。除了庞大的人口数量对交通设施的绝对需求在增加以外，城市的空间布局结构也在某种程度上放大了这种需求。“在A市的内城，就业人口的数量在上升，但居住在这里的人口却在日益减少，并出现了一种城郊化的现象。”A市社科院研究员景体华说，“这种居住区与就业区错开的城市格局，也给A市的交通带来了格外大的压力。”自然资源和社会资源在人口压力下日渐匮乏的同时，治安问题却由此而日趋突显。调研报告称，r