关于深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动的实施方案
为深入贯彻省、市、县综治工作会议精神，切实加强矛盾纠纷排查化解，保持社会大局持续平稳，经xx镇镇党委政府研究决定，就深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动制定如下方案。
一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务群众、关注民生，以村两级为重点，从群众最关注的问题入手，摸清矛盾纠纷的底数，集中化解一批多年积累的矛盾纠纷，解决一批影响社会稳定的突出矛盾纠纷和苗头性、倾向性问题，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。二、工作重点（一）加大矛盾纠纷排查力度。对本地区、部门、系统、单位的各种矛盾纠纷，（特别是土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等）及可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷，要通过横向到边、纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录在案，不留死角。（二）加大信访积案清理力度。以推动“案结事了、停访息诉”为目标，以解决进京进沪上访事项为重点，对经过历次化解仍未停访息诉的信访案件特别是涉法涉诉信访案件，开展集中清理排查，摸清底数，逐人逐案研究化解措施，集中解决一批长期积累下来的信访疑难问题。（三）加大突出问题解决力度。对影响社会稳定的重点疑难复杂问题，要逐案分析，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和调解、教育、疏导等多种方法进行调处和化解。有条件解决的，要抓紧予以解决；不能马上解决的，要明确解决的时限，落实解决的责任；对少数缠访、闹访和无理上访滋事的人员和群体，要及时搜集固定证据，适时依法处理。（四）加大重点人员稳控力度。对可能上访滋事、铤而走险和扬言行凶报复的重点人员，要摸清底数、查明情况，并在分析研判、评估风险的基础上，紧紧依靠单位、村和基层组织，有效地做好稳控工作。对高危人员，要在镇党委、政府的统一领导下，成立稳控小组，逐人落实管控措施和管控力量，严防形成现实危害；对“人户分离”的高危人员，要由现住地派出所落实管控责任和措施；对精神病人，要积极协调有关部门和村、单位、家庭，分级分类进行管控；对有制造个人极端事件苗头的高风险人员，要果断采取措施，及时消除隐患。三、阶段划分3月27日至12月10日，共分三个阶段。（一）全面排查阶段（3月27日至6月30日）。各地各部门要加强组织领导，制定具体工作方案。要建立和完善镇综治维稳工作中心和村、社区r