摘要:ppms问题是多边贸易体制中环境与贸易关系的一个缩影。各国一般通过本国环境法律、法规对ppms标准予以明确,多边贸易规则中《技术性贸易壁垒协议》和《关于实施卫生与动植物检疫措施协议》对涉及ppms环境标准有相关规定,多边贸易法律框架与采用ppms标准存在冲突。在多边贸易体制中环境标准ppms的采用在权衡环境保护与贸易自由化之间的关系值得探讨。关键词:多边贸易;环境标准;ppms中图分类号:f75文献标识码:a文章编号:10090118(2011)030001一、ppms环境标准及实施的两面性(一)ppms标准ppms标准(processi
gproductmethod,产品的生产加工过程和生产方法)是指产品的加工过程和加工方法须符合特定环境要求的标准。如在生产过程中废气、废水、废渣的排放量符合一定标准等。经济合作与发展组织(oecd)根据ppms在产品消费期间导致的环境效果及按照产品生产和加工方法是否改变最终产品的性能,将其分为与产品有关的(productrelatedppms,简称pr-ppms)和与产品无关的标准(
o
productrelatedppms,简称
prppms)。pr-ppms指的是产品生产和加工方法将改变最终产品的性能,以致产品在使用和消费中会对环境造成污染、伤害消费者的健康。
prppms指的是该产品生产过程和加工方法加工或制造出的产品本身不会对环境造成损害,但是在生产或加工过程中则存在对环境污染或破坏生态的情形。采纳
prppms环境标准控制在产品的生产过程中造成的环境生态破坏是一种更高更深层次的保护人类生存环境理念的体现。(二)实施ppms环境标准的两面性ppms标准和其他环境标准的制定和实施一样有利于保护一国国内和全球环境的改善。针对产品生产过程和加工方法制定的ppms标准能够从源头上控制和减少环境污染。《技术性贸易壁垒协议》(tbt)中允许成员为保护人类、动植物的生命与健康以及保护环境,而采用其认为适当的措施。《关于实施卫生与植物检疫措施协议》(sps)第2条第2款规定,各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施不超过为人类、动植物的生命或健康所必须的程度,并以严厉的科学依据,如无充分的科学依据则不应实施。sps协议第5条第1款要求各成员方确保其动植物卫生检疫措施是依据适应环境的对于人类、动植物的生命或健康的风险的评估,即成员方采取的措施应基于对周围环境、现有科学证据、有关工艺和生产方法以及特殊病虫害的流行所带来的风险的评估。从tbt协议和sps协议的相关条款可以看出,为了环保目的采取的与产品生产过程有关的环境标准ppr