题。四是着力优化发展软环境。扎实推进新一轮政府机构改革，规范公共权力运行，加快政府职能转变。按照流程最短、效率最高，收费最少的原则，优化项目审批流程，提高政府办事效率，努力打造“政策最宽松、程序最透明、办事最便捷和低交易成本”的“三最一低”投资发展软环境。（五）坚持改革开放，努力增强发展活力。经济社会发展的活力，很大程度上取决于体制机制的突破。面对亟待解决的深层次矛盾和问题，我们必须以更新的观念、更大的魄力、更实的举措，加快推进重点领域和关键环节的改革，打好改革创新攻坚战，尽快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。一是深化公共服务均等化改革。强化中心镇培育、农民增收、农村金融服务、集体林权制度等方面的改革创新，确保我市农村改革继续走在全国、全省前列。加快建立公共财政体制，积极探索公共安全、城市管理等政策机制改革，完善县（市、区）和部门工作目标综合考核。继续做好医药卫生体制改革，深化教育改革，加大文化建设投入，完善社会保障制度，逐步建立较为合理的收入分配调节机制，提高公
f共服务均等化水平，促进经济社会发展与人民生活改善的有机统一。二是推进生态经济创新发展综合配套改革。按照《丽水市生态文明建设指标体系及考核办法》的要求，推动落实生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化5个方面33项指标，确保生态文明建设各项举措分解到位。强化生态环境综合治理，全力做好以1100万亩生态公益林为重点的林业生态体系建设保护工作，加大省级和国家级自然保护区的保护力度，加强源头地区、饮用水源地和湿地保护，不断完善生态屏障功能。加快生态创建工作，明年完成全部9个县（市、区）的省级生态县创建，新创建22个国家级生态乡镇。三是扩大开放强化对外合作交流。“引进来”“走坚持与出去”相结合，实施更加积极主动的开放战略，力争在接轨长三角和海西经济区方面实现新突破。大力推动对台经贸交流，加快建立合作平台。巩固山海协作既有成果，探索共建新模式。深入实施“华侨要素回流工程”，支持丽水人在国内外创业创新，进一步提高开放型经济水平。四是强化招商引资工作。按照“招强选优”的原则，严格掌握好引进企业的规模、环保、产业方向等几个标准，注重引进资金与引进技术、引进人才相结合，重点加强与央企、省企、外企、上市公司及民营大企业对接，力求在引进大项目、好项目上有新成效。进一步健全r