务，作为顶层设计的范围。机关内部的党工青妇、纪检、人事、固定资产、财务、办公自动化等内容，不作为顶层设计的范围。
2职能明确，业务处理过程清晰的政务，作为顶层设计的内容。业务不明确的政务活动，在处理过程清晰和明确后，补充修改完善顶层设计。
具体做法：先从省教育厅的职能的描述和分析入手，并延伸到各级教育系统机构，确定业务事项，特别对20022009年省教育厅下发的所有文件业务事项的主要载体的关键词进行收集分类后，分析现行业务，由业务负责人员对业务分类进行确认、描述、修改和完善，并对业务分类中包括的业务处理过程和步骤进行描述，确定主要的业务事项。按照功能相关性聚类业务事项，形成业务线，并按照业务线的逻辑关系，归类为若干业务域。业务框架按“业务域业务领域一业务线一业务事项”的层次结构把握和梳理全省教育行业管理的各个业务范围，并应用信息工程的思想方法来重新认识教育政务，系统地、本质地、概括地理清教育业务的整体结构和层次关系。
2数据架构设计
为了加速应用项目的开发。要进行主题数据库设计，把全部数据划分成一些可以管理的单位主题数据库，过程如图1所示。
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3系统架构设计根据业务线创建和使用主题数据库的紧密程度，分析教育业务的逻辑关系，利用业务线和主题数据库矩阵，划分为6个应用系统，31个应用子系统。1学生学籍学历管理系统。学生学籍学历管理系统是用于管理学生从学前教育至高等教育学生全过程的个人、家庭、学籍、专业、辅修、奖惩等信息，当一名学生从一个学习阶段毕业后，进行申请经相应管理人员审核，原有系统自动进入下一阶段学籍，如某一学生从初中毕业，申请进入高中学籍，经管理员审核后，系统就会自动更新该学生的学籍资料。
2资助管理系统。用于管理学生从小学到高等教育整个教育过程的资助、贷款信息申请、审核、管理、监督、信用等信息。主要包括：贫困生信息管理系统，学生资助信息管理系统，以及可根据国家相应政策进行扩展后，增加的其他形式的资助管理。
3教育工作者管理系统。教育工作者管理系统可以掌握省、市、县区学校的师资状况，教师个人与教育有关的全部信息，从整体上把握各地的师资力量，能查询教师的详细信息及工作资料包括个人学习教育经历、工作经历等等。主要包括：资格认定管理系统，职务任职资格管理系统，奖惩信息管理系统，继续教育信息管理系统，选拔交流信息管r