育发展的强大动力。随着国际旅游岛建设这一国家战略的实施和推进，海南正站在一个新的历史起点上，海南教育要以改革创新推动发展，以改革创新提高质量，
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【可行性研究报告（代项目建议书）】
以改革创新增强活力，在创新体制机制方面勇于先行先试，争当新时期我国教育改革开放的排头兵。重点推进作为国家教育体制改革试点的六大改革项目，不断总结教育改革和发展成功的经验。要以建设国际旅游岛为契机，大胆创新体制机制，不断完善相关制度，努力构建全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，大力提升海南教育的国际化、现代化水平。卫留成要求，党政一把手要当好教育优先发展的第一责任人，做好教育工作的“后勤部长”。各级地方党委、政府要把优先发展教育作为一项必须长期坚持的重大方针，切实做到“三个保证”：一要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展；二要切实保证财政资金优先保障教育投入；三要切实保证公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。各级地方党委、政府要把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展的关键举措，以优先投入保障优先发展。要优化财政结构，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。到2012年，财政教育支出占财政支出的比例要将达到14以上。
22XX县县情
XX黎族自治县位于海南岛的东南部，地处北纬1821′～1847′，东经10945′～11008′之间。东北连万宁市，北部与琼中县交界，XX与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻，东南濒临南海，陆地面积1128平方公里。人口3262万人，其中黎族占总人口的543。辖11个乡镇、114个村委会、611个自然村，境内有2个国营农场和吊罗山林业公司。县城驻椰林镇。
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221自然地理
【可行性研究报告（代项目建议书）】
2211地势XX县地势XX高，东南低。地质构造大部分为花岗岩构成，西
部为山区，中部为丘陵区，东南沿海为平原区。土壤多属壤土和砂壤土。壤土分布在XX山区和中部丘陵地带。砂壤土颁在东南沿海平原地区。黎安镇至英州镇海一带为砂土。全县土地面积较大，土质肥沃。XX县境内的吊罗山主峰三角山海拔1519米，是海南三大原始热带雨林自然保护区之一。2212河流
XX县大小河流共有150多条，水利设施较好，共修建大、中、小型水利工程83宗，其中水库工程67宗，引水工程16宗。还有提水工程39宗。水库总库容量19亿立平米，有灌溉面积17万亩。水资源理论蕴藏量5167万千瓦，可开发的装机容量r