trepre
eurialSpiritIsTra
sformi
gThePublicSector）1992公共管理与新公共管理研究范式（理论范式）VS改革运动
f新公共管理：英国学者胡德（CCHood）在其担任伦敦经济学院院长的就职演说中将“管理主义”的过程，也就是他所说的“新公共管理”
三、中国行政管理学的发展：
1中国行政管理学的重建与开拓在中国，西方意义上的行政学教育始于20世纪30年代。新中国成立后，经过1952年高等学校“院系调整”，行政学与政治学等学科一起被取消，其教学与研究工作从此一断就是30年，直至改革开放以后的20世纪80年代初期。20多年来中国行政管理学发展大致经历了两个阶段，即恢复重建阶段和开拓发展阶段。第一，恢复重建阶段。1979年3月，邓小平同志在《坚持四项基本原则》的重要讲话中指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课”［1］。由此迎来了中国行政学教育和学科建设的春天，使中国行政学得到恢复与重建。在整个20世纪80年代，中国行政学都处于恢复学科地位、重建学术组织与机构、积极开展学术活动、奠定行政学发展基础的阶段。第二，开拓发展阶段。如果说20世纪80年代的中国行政学只是刚刚起步的话，那么20世纪90年代行政学则是在进行着一场研究范式的转换。这是指中国行政学在借鉴西方行政学理论的基础上，其研究价值取向、分析方法、管理思想与理念方面发生的转变。2学科复兴、发展的背景与动力
中国行政学学科的恢复和重建是在改革开放大政方针确立、从计划经济向社会主义市场经济转轨的大背景下实现的，也是在世界范围内政府及其公营部门大规模改革，行政学理论不断创新的过程中进行的。这样的背景赋予中国行政学发展以重要的特征。第一，中国行政学重建与发展本质上是中国改革开放基本国策、经济与政治体制改革的客观要求。改革开放基本国策和建设有中国特色社会主义的目标为行政学的复兴提供了契机，经济体制与政治体制改革的要求呼唤和期待着行政学研究提供有价值的、真知灼见的改革理念和思路。面向中国经济、政治、社会的全面改革和制度转型的现实要求，使得行政学从重建的时刻起，就将推进改革作为其发展的目标和主旋律。第二，国外行政学理论与思想的创新，给予中国行政学发展以有力的推动。从世界范围看，中国行政学重建的这20年，也正是国外行政管理理论发生重大变化的20年。对于西方发达国家来讲，由于经济全球化浪潮、后现代社会结构、福利国家政策失败和新一轮政r