发，强化创新意识，不断探索创新管理体制和运行机制。社会智库要强化历史使命感、社会责任感和创新意识。我国正处于经济社会转型发展的关键时期，新情况、新问题、新课题不断出现，迫切需要集思广益、吸纳各方智慧，迫切需要社会智库贡献其独立客观的思想和理性务实的行动建议。这要求社会智库自觉地把公益性作为自身的价值追求，自觉融入国家和社会的发展大业中，在国家治理中发挥重要作用。社会智库的历史价值，重在建设，重在推动。这就需要社会智库的领军人物具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的历史担当，能够从基本国情出发，提出前瞻性、全局性、战略性的思想；也迫切需要建设一支有历史使命感和社会责任感、有抱负、有能力的高水平人才队伍，恪守知识分子的时代责任，提出建设性、专业性、操作性的政策建议。为社会智库发展提供良好的制度环境。《意见》提出“进一步规范咨询服务市场，完善社会智库产品供给机制。探索社会智库参与决策咨询服务的有效途径，营造有利于社会智库发展的良好环境”。贯彻落实《意见》精神，从社会智库发展的迫切需求出发，建议一是选择一些具备良好基础的社会智库，纳入国家规划
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f建设的高端智库试点。二是尽快研究制定《公益法人法》，赋予社会智库公益法人地位，逐步建立政府规范和引导社会智库发展的法治框架。三是研究制定对社会智库多层次的支持办法，完善公益捐赠制度，鼓励企业、社会组织、个人捐赠资助社会智库建设。四是为社会智库参与决策咨询提供体制机制保障。比如，尽快建立对社会智库的政府信息公开制度，使社会智库及时获取政府信息；建立健全政策评估制度，把社会智库作为政府政策第三方评估的重要参与者；完善社会智库研究成果的“上达”机制和决策层的“兼听”机制，将社会智库建言献策的渠道制度化和正规化，实现社会智库与政策决策层沟通的常态化。积极投身高端社会智库建设。《意见》的出台，为社会智库加快发展提供了难得的历史机遇，也对社会智库提出了更高要求。笔者所在的中国（海南）改革发展研究院（简称中改院）自1991年成立以来，以直谏中国改革为己任，跟踪研究改革进程中的重大难点热点问题，积极建言献策，在服务改革决策、凝聚改革共识中发挥了积极作用，被誉为“中国改革智库”。比如，在20世纪90年代中期农村土地改革的关键时期，中改院深入实地调研，广泛征求多方面意见，向中央提交了“赋予农民长期而有保障的土地使用权”的建议，被十五届r