能主要包括：阶级专政职能；军事保卫职能；社会治安职能；民主职能。
2简述国家公务员录用的基本原则。
答：2录用的基本原则主要有：公开原则；平等原则；竞争原则；择优原则
五、论述题（每小题20分，共40分）
1试分析行政执行在行政管理中的地位和作用。答；（1）行政执行是行政管理中的一个关键环节；（2）行政执行是检验和修正行政决
策的最好尺度；（3）行政执行是行政领导者的一项主要责任；（4）行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。
2试述我国正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。答：（1）公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平；（2）公平和效率历来就是一个矛盾的统一体。一方面，说两者矛盾是指在追求效率
的同时，会一定程度上影响公平的实现，相反，追求公平时又会或多或少妨碍效率的提高；另一方面，说两者统一则是因为效率是最终实现事实上公平的基础和主要途径，公平是效率的保证。公平程度愈高，社会愈稳定，也就愈能提高效率。
（3）长期以来，我国虽然也十分重视效率和公平问题，但却把公平放在了优先地位，并且对其错误的理解为平等、“平均主义”的同义词，致使在很大程度上影响了效率的提高。所以，就我国目前的情况而言，如何正确地处理效率愈公平的关系，在保证公平的同时提高效率，就必须遵循以下的原则：第一，效率优先、兼顾公平的原则；第二，平等原则；第三，公平分配的原则；第四，机会均等、能者优先的原则；
（4）效率和公平的关系的问题涉及到社会发展与稳定的大问题，如果不能很好地处
f理两者之间的关系，势必会影响到发展和稳定，一些发展中国家的倒退甚至解体，无不在说明这一问题的重要性。因此，正处于发展中的我国，更要重视这一问题并要积极采取一定措施来正确有效地处理两者的关系。
参考答案
一、名词解释（每小题5分，20分）1是指行政决策权由上级行政机关掌握，下级行政机关依上级机关的指令处理政务的行
政领导体制。2是指依据国家法律行使行政权力，在行政领导活动中承担相应责任，处于领导、决策
地位的人员。3是指一定行政单位的全体成员公共分享决策权力，根据一致意见或少数服从多数的原
则进行决策。4是指各政党、各社会团体、公民、社会舆论等社会行为主体，依照法定的权力，对国
家行政机关及其工作人员的行政管理活动的合法性所进行的监督。二、单项选择题（每小题1分，10分）
1C2C3A4B5B6A7D8C9D10A三、多项选择题（每小题2分，10分）1r