立基本药物供应保障体系△基本药物实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药。△推动药品生产流通企业兼并重组，发展统一配送，实现规模经营△鼓励零售药店发展连锁经营，完善执业药师制度△国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格。政府举办的基层医疗卫生机构按购进价格实行零差率销售。③建立基本药物优先选择和合理使用制度△规范基本药物使用，制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集。△所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物△城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。△基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。2规范药品生产流通完善医药产业发展政策和行业发展规划，严格市场准入和药品注册审批，大力
第1页共85页
f2011执业药师资格考试辅导
《药事管理与法规》
规范和整顿生产流通秩序，推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，发展药品现代物流和连锁经营，促进药品生产、流通企业的整合。建立便民惠农的农村药品供应网。3完善药品储备制度支持用量小的特殊用药、急救用药生产。规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂。加强药品不良反应监测，建立药品安全预警和应急处置机制。四、实施方案中五项重点改革的主要内容☆2009年4月7日，国务院发布《医药卫生体制改革近期重点实施方案（20092011年）》具体部署了医改近期三年的五项重点工作，其主要内容可以概括为“四项基本”和“一个试点”，即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点。五、医药卫生人才保障机制☆充分发挥执业药师的作用在医药卫生体制改革新方案刚刚出台的大背景下，作为新医改的直接参与者，执业药师在改革的新契机下应把握新机遇，迎接新挑战，承担新责任。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调：规范药品临床使用，充分发挥执业药师指导合理用药与药品质量管理方面的作用。国务院发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案20092011年》又进一步明确：完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业药师为患者提供购药咨询和指导。第二节医药卫生体制改革的相关配套文件☆一、《关于加强基本药r