控。
f第二，改制不彻底的影响。为了实现上市融资的目的，原国有企业把优质资产和盈利性强的业务都被集中到了上市公司，保留在母公司的资产大都是一些庞大的闲置资产和非经营性资产，盈利能力很差，市场竞争力不强，资产质量较差。这个母公司就是上市公司的大股东，母公司的领导和职工都会认为这样做是在为上市公司作牺牲，一旦上市融资的目的实现，母公司的牺牲就必须补偿，用上市公司的资金来支持母公司的生存和发展似乎成了一种理所当然的行为。3．对上市公司大股东行为的监管和约束力度不够我国对上市公司大股东行为的监管和约束力度不够有关。在我国评估和审计等中介机构的作用尚未得以充分发挥的情况下，大股东及关联方往往对其交易所涉及到的产品、资产、项目等形成一种与市场价格相背离的非公允价格，交易往往沦为大股东操纵并掏空上市公司的手段。四、解决大股东侵占上市公司资金的对策首先，应该积极采取措施防止新的占款现象发生，其次通过多种途径探索解决已经发生大股东占款的上市公司的清欠问题，最后必须通过制定法律法规来遏制大股东侵占上市公司资金的行为，使上市公司健康发展。1．多管齐下防止新的占款现象发生第一，规范大股东与上市公司之间的关联交易。财产关系和利益关系，进而造成关联交易盛行，而大股东借此乘机侵占
f上市公司资金成为普遍现象，为了规范这种关联交易，应从关联关系、关联交易原则、关联交易审核程序等方面对公司的关联交易行为作明确的具体规定。第二，完善股东大会制度。增加中小股东在上市公司中的话语权，对于特定事项表决，可以试行类别股东大会制度，并且考虑在大股东占款达到一定数量时，在股东大会上限制大股东的提案和表决权。第三，加强对上市公司股东行为的监管。扩大证管部门对大股东的监管权限，规定证券监管部门具有对侵占上市公司利益的大股东调查取证的权利，从制度上约束大股东的侵占行为。第四，强化市场中介和独立董事的作用，大股东占款问题往往伴随着中介机构造假，为了发挥会计师、独立董事的作用，强化他们的独立性，建议会计师事务所、独立董事由证监会定期委派给上市公司。第五，完善上市公司信息披露制度。规范出台强有力的信息披露制度，可以在一定程度上遏制大股东的占款行为。2．积极探索多种途径解决大股东占款的清欠问题目前一方面应采取多种措施防止上市公司资金被侵占的现象继续发生，另一方面应积极探索创新多种途径解决大股东占用上市公司r