郑万春：郑万春：中国金融资产管理公司转型发展的新使命
20110718
上世纪末，中国政府为应对亚洲金融危机，维护国家金融稳定和安全，借鉴国际经验专门成立了华融、长城、东方、信达四家金融资产管理公司（AssetMa
ageme
tCorporatio
以下简称AMC），并赋予了AMC明确的历史使命，即“化解金融风险，促进国企改革脱困，最大限度减少处置损失”。经过十余年的经营运作，四家AMC均圆满完成了国家赋予的以上历史使命，目前正在加快向商业化转型发展，亟需有新的使命来加以引领，以保证AMC商业化转型发展的正确方向，也更好地体现AMC转型发展的价值。在履行原“三大使命”一、AMC在履行原“三大使命”过程中表现卓越AMC自成立以来，认真履行国家赋予的历史使命，切实抓好不良资产收购、管理、处置等工作，创新不良资产管理处置方式和各类业务运作手段，积极探索具有中国特色的AMC经营发展道路，为国家金融稳定和经济发展做出了突出贡献。主要表现在以下几个方面：（一）推动了系统性金融风险的有效化解。通过两次大规模的不良资产剥离，累计接收国有商业银行不良资产269万亿元，极大地减轻了国有银行的历史经营包袱，帮助国有银行有效抵御了上世纪末亚洲金融危机和近年来全球金融危机的冲击，推动了四大国有银行的股改上市。同时还临危受命，先后对包括证券公司、信托公司、金融租赁公司、城市商业银行、保险公司、创业投资公司等在内的一大批金融机构，以及一批风险严重的关联企业集团，分别进行托管经营、停业整顿、关闭清算或重组处置，有效化解了系统性金融风险，并使部分金融机构重获新生。（二）促进了国企改革脱困和产业结构调整。通过债转股、政策性破产、债务重组与置换等多种手段有效地帮助一大批企业减轻了债务负担，推动了国有企业改革发展，支持了产业结构调整和升级。四家AMC先后对500多户重点国有企业2000多亿元贷款实施债转股，使企业资产负债率由转股前的平均80降至60以下，有效带动了企业经营机制转换，一批有发展前景的企业通过重组改造，实现了成功上市。对那些落后的产业项目和企业，通过实施积极的债务重组，在落实资产保全的基础上实现了有序退出，优化了资源配置。（三）最大限度减少了金融不良资产损失。目前四家AMC对第一次剥离的政策性不良资产处置已接近尾声，至去年底累计处置政策性不良资产122万亿元，回收现金2551亿元，较国家核定目标超收727亿元，剩余资产大部分为质量较好的股权资产。对第二次剥离资r