体的准入条件按照PPP项目形成特点和项目特性，需要规范设置必要的社会投资人准入门槛，保障社会大众和政府的权益，主要方面如下：一信用与信誉良好。投资人要有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力重合同、守信用，具有社会责任感。二具有建设营造、经营管理、运营维护同类工程的业绩、资质或经验。投资人或投资人组成的联合体要有良好的业绩与技术能力，必须具备相应的专业资质资格，经验丰富。三资金充足，具有较强的财务与融资能力。投资人要具备良好的财务实力与融资能力，具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力及同类项目成功的盈利模式和竞争模式。四专业知识与技术力量雄厚。投资人要具备专业的PPP人才、技术人才、财经人才与管理人才团队。五设备配置等要素实力良好。投资人要拥有专业的设备及完成服务所必须的其他重要要素资源。
f六质量安全管理体系完善。近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故，投资人主动防范的意识强、措施得力，合规性较好。具有独立法人资格能遵从合同合法合规运营。在设置具体PPP项目准入条件时，应遵循“公开、公平、公正”的原则，注意准入条件设置的规范、合理和可操作性。五、PPP模式运作的基本流程一项目前期准备阶段在PPP模式中，项目前期准备阶段包括项目发起和项目准备两个部分。1、项目发起。项目发起阶段的工作主要内容包括启动准备和前期调研：组建项目实施班子、制定整体工作计划、开展项目调查等。实施PPP模式是一个系统工程，其复杂、专业程度极高。一要组建一个PPP项目实施团队，由市政府牵头，规划、建设、土地、发改、财政、审计、国资委、法制办等部门组成领导小组二是制定具体工作实施方案，明确部门责任分工、目标任务和实施工作计划安排等三要根据城市总体规划和近期建设规划，由政府组织相关部门或机构梳理城市基础设施领域拟新建项目和存量项目，决定可以通过PPP模式运作的具体项目清单，构建PPP项目库。2、项目准备。项目准备阶段工作主要是项目策划实施方案研究和编制：一是聘请顾问团队二是项目协议三是开展项目的前期论证，确定项目范围和实施内容项目建设规模、主要内容和总投资四是前期沟通，研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案五是设计项目主要商业原则六是财务分析，编制财务模型七是确定投资人比选方式和
f原则确定投资人应具备的条件和能力及招标方式双方的主要权利和义务八是组织相关单位讨论方案r