乡镇党委书记的任职体会与思考
（2010年4月10日）
尊敬的各位领导、同志们：大家好！我叫×××，现任富顺县×××党委书记、人大主席。今天，非常荣
兴能与市政协的同志们一起交流工作体会、汇报工作，我的发言如有不妥之处，敬请大家批评指正。
一、×××的基本概况×××于2001年，因乡镇机构改革区划调整，由原柑坳乡、永胜乡、×××合并而成，镇政府驻地×××。位于县城东北，距县城16公里，东邻代寺镇和隆昌县响石镇，北接大安区回龙镇和隆昌县黄家镇，西与狮市镇接壤，南与龙万乡、东湖镇毗邻。境内有场镇社区三个，即黑石场区、×××社区、柑坳场社区。中心村4个，即三块碑、烂包、金盘庵、石山中心村及农贸市场。幅员面积6902公顷，辖农业村20个321个农业社，总人口58万人。是一个典型的丘陵农业大镇，工业经济薄弱。二、当前乡镇工作的新特点农村税费改革和撤乡并镇后，乡镇工作发生了很大变化，既有很多好的机遇，也面临不少困难。一是镇大了。行政区划调整后，×××由过去的“两乡一镇”合并而成，幅员面积和人口比过去增加了几倍，管理半径增加了几倍，党
1
f委政府的工作量和工作难度相应增加，而工作人员老化、缺编现象严
重。
二是权小了。随着农村综合改革的深入推进，工作运行的规范，
乡镇的人事管理权、财力支配权、项目审批权等事权较之过去减少和
受到限制，权力大大“缩水”。
三是事杂了。农村税费改革后，乡镇干部虽然摆脱了“收百家钱，
挨百家骂”的尴尬境地，但要干的事情反而更多更杂了。比如，老百
姓的电不通要找你，路不通要找你，看不起病要找你，读不起书要找
你，甚至家庭纠纷都要你去协调，芝麻大的事都要找党委政府。
四是钱少了。由于国家对农民实行“多予少取”的方针，以农养
政的时代结束，乡镇的收入弹性减少，没钱就打农民的主意再也行不
通，保吃饭、保运转、保建设等资金依靠上级转移支付，乡镇自我支
配和自我支撑手段大大减弱。
五是债重了。目前，乡镇不稳定主要因素已由过去是农民负担转
移到乡镇债务。并镇后的新×××债务高达1200多万元，村干部垫交
农业税、提留款达200多万元，数额惊人，如果仅靠自身财力，不知
何时能还清。
六是人跑了。现在农村的青壮年劳动力大量外出务工经商，据统
计，
常年在外的务工经商人员达2万多人，常年举家外出户有
20左右，有文化、有技术的全都跑到外面去了，农村新技术推广难
度增大。同时，农村党员结构老龄化，党员平均年龄在45岁以上，村
组干部r