年违法犯罪人数占全市违法犯罪总人数的比例近3年来始终保持在56左右的低位，有力证明了近年来上海市预防和减少青少年违法犯罪工作成效显著。（三）来沪青少年违法犯罪总量虽有下降，但所占比例仍处于高位，成为影响上海违法犯罪情况的主要因素“十一五”期间，上海户籍青少年违法犯罪人数大幅下降，上海户籍青少年违法犯罪预防工作趋于向好态势。相对于人口基数的快速增长，来沪青少年违法犯罪工作力量投入和机制保障力度显得滞后。虽然来沪青少年违法犯罪总体人数每年略有下降，但始终处于高位状态，并成为影响上海违法犯罪总体趋势的
f主要因素。自2008年起，25周岁以下青少年中，来沪青少年违法犯罪在上海所有违法犯罪人员中所占比例一直处于高位。2010年，来沪25周岁以下青少年违法犯罪占上海违法犯罪人员总数的比例达到7765，同比2006年分别上升537个百分点，在青少年犯罪群体中的比例更是长期处于93以上的高位。（四）上海当前青少年违法犯罪发展形势1从犯罪总量上看，青少年违法犯罪高位运行情况仍将突出。根据上海市统计局今年11月份发布的《上海青少年人口现状和特征分析报告》，2010年上海青少年常住人口与2000年第五次人口普查相比，增加了3066万。青少年占全市常住人口总数比重比2000年提高了3个百分点。在社会治安大环境复杂多变和青少年人口基数庞大的双重因素主导下，“十二五”期间上海青少年违法犯罪总量将依然较大。2从犯罪主体上看，来沪青少年违法犯罪情况仍将突出。“十一五期间”，上海来沪青少年违法犯罪占青少年犯罪比例已经在93左右，而且根据《上海青少年人口现状和特征分析报告》显现，截止2010年底，上海青少年户籍常住青少年和外来常住青少年比例分别为435和565。加上这些群体以来沪务工人员子女为主体的“民二代”青少年，文化水平较低、就业能力较差，而城乡二元结构的特殊体制使得他们既缺乏城市自我归属感又丧失乡土认同感，客观上容易造成极端、冲动、叛逆、暴力的性格特点，与上海户籍青少年违法犯罪可控情况相比，问题将更为突出。3从犯罪成因上看，因家庭、学校和社会客观原因诱发青少年违法犯罪情况仍将突出。随着社会转型和经济发展，城市生活中离婚率增高、远郊地区留守儿童情况增加等情况明显，社会管理中学校教育、社会关爱资源的不充分、不平
f衡情况也将更为突出，多重负面环境因素叠加影响下诱发青少年违法犯罪将是上海预防和减少青少年违法犯罪工作的新重点。
二、上r