论江苏乡镇企业的科学发展和可持续发展一摘要实证分析表明：新世纪以来，江苏乡镇企业虽然发展速度迅猛，但增长质量和微观效益并不理想，这种状况具有相当程度的普遍性。发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路，也解决我国“三农”问题的根本途径，新的历史条件下，实现乡镇企业全面协调可持续发展已成为当前农村经济十分紧迫且具有重大战略意义的课题。关键词乡镇企业可持续发展科学发展观和谐企业新世纪以来，江苏乡镇企业通过结构调整和产权制度创新，进入了新一轮快速发展时期，主要经济总量指标稳居全国第三，部分指标增长率已跃居全国第二。据统计，截止2003年底，江苏全省共有乡镇企业102万家，从业人员1102万人，全省区内生产总值的32．2％、财政收入的25％、农村社会总产值的86％和农民收入增收部分的30．9％都是由乡镇企业提供的。可见，乡镇企业依然是江苏经济的重要支柱和农村经济的主体力量。但江苏各类乡镇企业的发展极不平衡：私营企业发展速度惊人，2003年比2000年，增幅最高的利润总额指标增长高达478．99％，年均增长159．66％以上；个体企业的发展相当迅猛，利润总额、利税总额和年末固定资产原值指标的增幅均高达135％以上。相比之下，集体企业的发展在“滑坡”，2003年比2000年，集体企业主要经济效益指标增长率全部为负值，降幅最大总产值指标达47．49％，年均衰退15．83％。事实上，集体企业经济效益的“滑坡”有其内在原因。自上世纪末普遍进行的“二次改制”以来，江苏乡镇企业所有制结构发生了深刻变化，集体企业数量大幅削减2003年比2000年，减少了74．63％，而私营企业积极参与了集体企业的改制，数量和规模都出现惊人增长。因此，简单的纵向比较并不可取，会导致错误的认识和结论。一、增长快速．效益堪忧有关统计数据表明：新世纪以来，江苏各类乡镇企业经济增长质量和微观效益并不理想，私营企业尤其堪忧。1、改制显著影响了企业投资行为2000年到2003年，江苏各类乡镇企业平均固定资产规模有了很大提高。最高为私营企业，四年增长170．01％，平均年递增56．67％；其次为个体企业，增长了120．47％；集体企业增幅最低，但也达到108．25％。这表明，自上世纪末二次改制以来，随着所有权结构改造和产权明晰，对乡镇企业长期投资和长期经营行为产生了强烈的正向激励，为了扩大再生产和提升技术水平，各类农村企业资本投入规模迅速增长，承包制条件下的乡镇企业行为短期化、竭泽而渔的状况发生极大r