数民族建立的统一王朝，实行行省制是为了对全国辽阔的疆域进行有效的统治。⑷职能是迅速将笔录的皇帝旨意传达给中央各部门和地方大臣去执行。作用是使皇权得到进一步加强。反映了明清时戎封建制度的渐趋衰落。24⑴主要机构有：内阁、六部、内三院、南书房、议政王大臣会议、军机处。最主要的决策机构是议政王大臣会议。⑵议政王大臣“不谙世务”，办事能力低下；军机处的设置使议政王大臣会议无政可议，成为空衔；根本原因是皇权受到由“贵胄世爵”组成的议政王大臣的限制。⑶康熙帝设南书房以分散内阁权力。雍正帝增设军机处以削弱议政王大臣会议的实权。乾隆帝取消议政王大臣会议机构。嘉庆削弱军机大臣的“承旨、出政”权力，下令各部院文武官员的奏折不预先告知军机大臣，直接承奏皇帝。25⑴措施：①唐朝采取三省的分工和以品级较低的官员任三省长官的办法。②北宋采取在宰相之下设参知政事为副相、设枢密使和三司使以分割行政权、军权和财权。③明太祖则废除丞相制度，把中央行政权分属六部，使用权其直接对皇帝负责。⑵方式：分割和削弱相权，加强君权。⑶结果：使相权和皇权合一，逐步消除了相权对皇权的威胁。
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