培养、成才链。各地区、各部门要把实施人才储备制度放到人事人才工作的全局中定位，立足当前，谋划长远，采取切实有效措施推进和完善人才储备制度，把人才储备工作与自治区经济社会发展紧密结合起来，为今后的发展增强后劲，为特色产业的振兴、新兴产业的发展、科技创新的加快储备各类人才。
《意见》明确了人才储备制度的指导思想和发展目标。指导思想即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持立足当前与谋划长远相结合的原则，坚持市场配置与政府宏观调控相结合的原则，坚持刚性储备与柔性储备相结合的原则，坚持为用而储、储用结合的原则，以高校毕业生为储备重点，通过政府指导、政策引导、市场配置三种行之有效的手段，按照自治区、盟市、旗县、苏木乡镇四个层次，采取锻炼式储备、培养式储备、智囊式储备等形式，健全人才储备选拔、培养、使用、考核、保障机制，不断完善人才储备制度体系。发展目标即着眼经济社会发展的需要，切实做好高校毕业生到基层、企业和科研一线锻炼计划，大力培养、引进高端人才，逐步实现人才队伍数量明显增加，人才队伍整体素质明显提高，人才队伍结构明显优化，人才资源分布明显合理，基层人才缺乏的现状明显改善。按照产业多元、产业延伸、产业升级的发展方向，留住储足能够满足当前和今后发展需要的各类高端人才，从而为我区经济社会的发展提供持续有力的人才保障和智力支持。
《意见》确定了“锻炼式”、“培养式”、“智囊式”三种人才储备方式。各地区各部门要根据不同储备形式的特点，开展形式多样、各有侧重的人才储备工作。
（一）以锻炼式储备为主，切实做好高校毕业生到基层锻炼服务工作。锻炼式储备是指选拔优秀的高校毕业生到基层、企业和科研一线进行一定期限的志愿服务、见习等实践锻炼。储备期限一般为2年，各地区要结合当地实际，认真做好目前地方自主开展的人才储备工作，努力引导和鼓励高校毕业生到基层、企业和科研一线进行实践锻炼，使其了解基层、熟悉生产，在实践中砥砺品质、增长才干，在锻炼中成长、成才。组织实施好选聘高校毕业生到嘎查村任职计划、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划、农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划、社区民生志愿服务计划、面向中小企业储备人才计划、就
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业见习计划。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业、重点企业、重点科研项目集中吸纳高校毕业生的作用。
（二）以培r