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内蒙古自治区出台《进一步推进和完善人才储备制度的意见》
为深入贯彻落实党的十七大关于“实施扩大就业的发展战略”和十七届四中全会关于“坚持党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置活力”的精神，更好地实施人才强区战略，推进和完善人才储备制度，12月3日，内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《进一步推进和完善人才储备制度的意见》（以下简称《意见》）。
2003年内蒙古在全国率先提出并探索建立了以高校毕业生为主要对象的人才储备制度，经过6年的探索实践，共储备各类人才6万多人，不仅为基层和生产一线输送了一大批急需人才，而且为今后事业发展培养和储备了各类高端人才，促进了人才队伍的全面、协调和可持续发展。
在总结内蒙古各地区经验基础上，《意见》对人才储备制度做了进一步规范。内蒙古人才储备主要是通过一定的组织行为、政策引导和市场配置手段，有目的地把事业急需的高素质人才聚集到发展的第一线，在使用中培养高层次后备人才，促进人才队伍的全面协调可持续发展。其根本目的是留住和用好人才，主要储备对象是高校毕业生，主要方向是面向基层、面向企业、面向未来，根本任务是优化人才结构、激发队伍活力、促进人才成长。人才储备的核心是“储”、“留”、“用”、“育”。“储”是为未来发展储足人才，“留”是留住急需的高层次人才，“用”是在储备中用好人才，“育”是使现有的年轻人才通过实践的锻炼培育成长为高端人才。人才储备制度的特色就是把事业发展急需的高素质人才储备到基层、企业和科研一线，在储备中使用，在使用中培养，在培养中成才。
《意见》指出，要充分认识人才储备制度的重要意义。人才储备制度是实践科学发展观的重大举措，是解决当前我区人才队伍总量不足、学历层次偏低、结构不合理、基层人才匮乏等诸多与经济社会发展不相适应问题的有效途径，是实现人才队伍全面协调可持续发展的重要保障，是一项具有前瞻性的人才开发和积蓄机制。人才储备制度是人事人才工作的制度创新，实现了用人制度由先选人后培养向先培养后选人转变，实现了政府宏观调控与市场配置的有机结合，是人才资源配置方式中的一项重大突破。实践证明，人才储备制度有利于满足经济社会发展特别是基层、企业和科研一线对人才的迫切需要；有利于留住
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宝贵人才，优化队伍结构；有利于产生鲶鱼效应，激发内部活力；有利于青年人才锻炼、成长、成才，形成就业、r