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新型城市化形势下的规划探讨
作者：周晋诚来源：《城市建设理论研究》2014年第07期
摘要：为落实新型城市化发展战略，统筹城乡一体化发展，广州市规划局于2012年2月，在全市范围内选定了26条示范村，编制美丽乡村示范村庄规划，为开展全市1142条村庄规划提供示范。红山村村庄规划于2012年6月初开始编制，11月完成，历时5个月，期间通过问卷调查、访谈、规划工作坊、规划公示、投票表决等形式5次征求村民意见（目前已完成问卷调查、访谈和规划工作坊）。规划严格遵循土地利用总体规划，积极落实村民合理意愿，在村民自治、发展特色农业观光旅游等方面具有一定的示范意义。关键词：社区、整治规划中图分类号：TU984文献标识码：A引言2011年，广州市委市政府提出全面实施新型城市化的发展战略，以推进美丽乡村建设来促进城乡统筹发展。新型城市化要求村庄规划重点处理好资源与环境约束的关系和城乡协调发展的关系，使农村与城市共享发展的红利与成果。本文将通过《美丽乡村示范村庄规划广州市花都区红山村》介绍和总结，探讨此类规划的编制流程、编制内容和方法等相关问题。一、项目概况红山村位于广州市花都区梯面镇中北部，南部连接花山镇，北部为横坑村和五联村，距离梯面镇区约4公里，距王子山森林公园约6公里，主要通过6米宽的Y711乡道与外界联系。红山村常住人口数为1109人，本地户籍人口1092人，分298户。红山村位于广州“九寨沟”之称的王子山森林公园的脚下，被誉为“广州市最美的山村”。春天绽放的油菜花，夏季清澈透明而又凉爽的溪水，秋天的稻田，以及风景优美的荷塘，水车，鼓楼，桃花岛，映衬着远方郁郁葱葱的山峦，显得格外动人，每个周末都有无数广州市民前来欣赏红山村的美景。因此市、区领导对红山村的建设和发展都很重视，红山村示范村庄规划有着重要的意义，也成为周边相邻的几个村庄提供范例。二、本次规划的示范意义1、在成果表达方面，采用了“报批版”与“村民版”相结合的方式，使规划成果政府用得上、村民看得懂。其中“报批版”成果包括说明书和图纸，用于部门审查、政府审批；“村民版”
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成果是用通俗易懂的文字和图片来表达村庄规划的核心内容，用于向村民宣传讲解和征求意见。2、在提高村民参与性方面，运用“自下而上编规划，四位一体齐参与”的方法，获得了我国最大的民意调查机构北京零点研究咨询集团颁发的“倾听民意政府r