标杆电价调整方案。相比讨论稿中的方案，此次最终通知陆上风电调降幅度低于预期，而光伏调降幅度高于预期。光伏方面，此前预期13类光资源区2016年上网电价将调整为085092098，此后逐年下降，而最终方案则只提及2016年光伏上网电价调整为08088098，并未提及此后各年的调整方案。与陆上风电相比，各档光伏电价除了第3类资源区电价与预期相同，其他地区调降幅度高于预期。
分布式光伏允许变更为“全额上网”项目模式成亮点。此前分布式光伏项目在项目备案时可以选择“自发自用、余电上网”模式，也可选择“全额上网”模式。但发改委此次允许模式切换，可以一定程度提高分布式项目建设积极性，预计可以有效刺激分布式光伏建设需求。
我国光伏行业还处于发展阶段，风光发电竞争力远低于火电，行业的发展仍离不开政策的扶持。目前，风光发电的上网电价高于燃煤发电，高出的这一部分主要由政府补贴来填补。因此，上网电价的下调意味着补贴削减，将导致风光发电企业利润下降，短期内对行业是一个利空消息。
但从长远来看，随着新能源发电技术的发展、发电成本的降低，政府最终要取消光伏、风电等新能源发电的上网电价补贴，实现新能源与燃煤、水力等其他发电行业的公平竞争。可再生能源“十三五”规划的思路已明确表示，2020年将实现风光发电的平价上网，如今适度扩大上网电价的下调幅度，将有利于推动可再生能源技术的进步、刺激行业降低成本，加快光伏、风电等新能源平价上网的进度。
（二）“十三五”规划纲要
此外“十三五”规划纲要提出，推动能源结构优化升级，继续推进风电、光伏发电发展。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。
“十三五”时期，要持续完善太阳能光伏发电市场体系，快速扩大光伏发电规模化利用规模和水平。因地制宜地促进光伏多元化应用；结合电力体制改革，全面推进中东部地区分布式光伏发电；结合送出通道，推进大型光伏基地建设；综合土地和电力市场应用条件，积极打造光伏发电综合利用、电价改革等示范基地。
同时，要依据太阳能资源分布、气候差异、经济发展水平、市场能源需求等情况，以及技术成熟度和市场化前景等因素，因地制宜，加快新型利用方式的产业化和多元化进程，培育新的增长点。此外，要通过技术进步和示范推广，促进太阳能热发电产业成熟。此外，进一步规范太阳能热利用市场和服务体系。
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f推动10方面重点工程“十三五”太阳能发电产业发展将依托重点工程，让政策红利落地生根。根据国家能r