引导支持和监督、管理体制调整、制度规范与相关激励措施将是外来人口实现成功自治的必要条件。一、外来人口的管理现状
近几年来,城市社会为了强化对外来人口的管理,从中央到地方都作了很大的努力,1995年6月2日公安部发布了《暂住证申领办法》,各城市也相继出台了一些关于外来劳动力管理、建筑场所管理、私房租赁管理、外来人口计划生育管理方面的法律法规,建立起多项与之相配套的制度,取得了一定的成效。但是,城市社会对外来人口的管理仍然存在着较大的问题。从根本上讲,迄今为止,与社会主义市场经济体制相适应的外来人口管理制度和管理机制尚未建立。(一)现行外来人口管理弊端
1计划式管理方式导致了管理的低效性现行管理办法的指导思想是计划经济式的。这可以从社会舆论普遍地将农村劳动力自发地前往城市寻找工作的活动称作