区县和乡镇三级消防规划编制发布工作。三是加大监管力度。公安、安监、建设、工商、质检等市和区县政府有关职能部门，要切实履行法律法规赋予的监管职责，密切配合、联合执法、形成合力。各区县、各部门领导一定要带头深入一线开展督查检查，了解基层真实情况，加强工作指导，督促措施落实。要定期组织考评，奖优罚劣，堵塞漏洞，推动工作。二、切实抓好社会单位“四个能力”建设工作，提升单位消防安全自我管理能力一是完善工作标准。要结合修订《北京市消防条例》，明确提高社会单位“四个能力”建设的内容、要求。文化、教育、卫
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f生、旅游等行业主管部门要与消防部门合作，制定出台符合行业特点、贴近单位实际的“四个能力”建设标准，明确建设范围、内容和验收方式、方法，实现行业消防安全管理统一化、单位消防安全管理标准化。二是确保培训到位。针对不同对象，分别制定具体培训计划，按照简单明了、通俗易懂、便于掌握的要求，科学编写培训大纲、确定培训内容，分批开展培训工作。培训工作既要突出针对性、实效性，又要体现经常性、反复性，也要做到规范化、全员化，使政府及部门负责人真正成为“四个能力”建设带头人，消防监督员和派出所民警真正成为“四个能力”建设明白人，单位消防安全管理人真正成为“四个能力”建设责任人。三是实施典型引路。要将单位“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、“平安北京建设”、单位等级星级评定和安全评估内容。结合行业系统实际，制定“四个能力”建设试点方案，明确试点建设标准，集中开展试点工作，通过经验交流、典型引路、考核评比，提升单位“四个能力”建设水平，以点带面、逐步推行。三、切实整治农村和社区消防工作薄弱环节，解决直接关系民生的消防安全问题一是建立完善基层消防组织。近年来，通过努力，农村和社区消防安全环境明显改善，但小火亡人情况仍然比较突出，仅今
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f年前四个月，就已造成14人死亡，其中朝阳区死亡7人，说明农村和社区消防工作仍很薄弱。针对这一实际，4月16日，市公安局专门召开全市公安派出所消防监督工作电视电话会议，对加强全市社区、农村等第三级消防监管工作提出具体要求。各区县也要认真研究，切实加强乡镇、街道第三级防火安全委员会建设，抓好人员配置，落实保障经费，完善工作制度，明确职责任务，规范日常管理。同时，积极督促社区和村民委员会、居民委员会，确定消防专兼职管理人员，整合保安、巡防等力量r