为合作方。但是，
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出于保护自身商业利益的目的，在校企合作过程中，企业通常会以合同条款方式，要求对方承认出资方拥有全部知识产权，甚至在合同中对合作高校在本研究成果基础上开展升级性技术研究工作进行不符合实际的限制。这种现象，在客观上已经形成对原创性知识产权的不尊重，并严重打击高校和科研院所对技术提升研究的积极性，若这种现象呈现普遍化，有可能导致国家倡导的产学研合作创新模式无法得到真正落实。
⊙为便于考核和费用结算，企业在合作中更愿意将技术研发工作整体打包委托高校执行，高校被迫按照约定完成全部环节的科技创新内容，使得这种名义上的“产学研合作”变成实际的“技术引进”。
关于科技项目管理
通过科技项目执行完成新技术开发工作，实现技术领先是企业科技创新的最终落脚点。所以，促进科技项目落实便成为国有环保企业开展科技创新的最基本工作。国有企业会根据国家相关管理办法制定自己的科技项目管理制度，下属企业通常会以母公司文件为基础，结合自身特点逐级细化。所以在科技创新和科技项目管理制度建设方面，国有环保企业通常都有相对完善的制度体系。制度体系建成以后，对科技项目管理的落实就成为不同企业在科技创新方面拉开差距的关键。由于国有环保企业深刻的传统产业痕迹，按照生产经营管理模式对科技项目管理是这类企业较为突出的问题。科技项目在执行过程中，不得不严格套用生产或工程类的计划程序、审批程序、资金管理程序，甚至套用工程物资采购程序，而忽视了科技创新项目的自身特点，很容易导致科技项目被“管死”的情况发生。针对这种情况，国有环保企业在科技项目管理过程中，可以在严格遵守相关法规的基础上，对科技项目和科技创新工作提供较为宽松的执行空间，并通过多个科技项目的执行和探索，逐步建立符合企业特点、具有高度可操作性的科技项目管理办法。
受到严格的审批管理程序影响，在国有环保企业内，没有获准立项的科研项目很难开展执行，只能等待下一个年度科技项目立项申报工作启动。再考虑到较长的审批过程，这种立项审批模式可能导致科技项目从开始构思到实质性执行，具有长达1年半左右的时间延迟，极大地削弱了国有环保企业与同行在技术方面的竞争能力，并导致国有环保企业在很多污染控制新技术方面被动地处于“追赶”地位。
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提高科研项目的成功率，对降低企业技术开发成本具有重要意义。但过于强调科技研发r