沛县土地利用总体规划文本20062020年
目录
第一章前言1
第二章规划背景4
第一节区域概况4
第二节土地利用现状与特点4
第三节土地利用面临的形势5
第三章土地利用战略与规划目标7
第一节经济社会发展战略7
第二节土地利用战略7
第二节规划主要调控目标8
第四章土地利用结构调整和布局优化10
第一节土地利用结构调整10
第二节土地利用布局优化12
第五章农用地保护和利用14
第一节严格保护耕地数量和质量14
第二节强化基本农田保护和建设14
第三节统筹安排其他各类农用地15
第六章建设用地调控与用地安排17
第一节严格控制建设用地规模17
第二节保障基础设施用地17
第三节强化新增建设用地管理19
第四节充分利用存量建设用地19
第五节推进采煤塌陷地置换工作20
第七章土地生态建设与环境保护21
第一节构建良好的生态用地格局21
第二节创建环境友好型土地利用模式22
第三节加大土地生态建设力度22
第八章统筹区域土地利用24
第一节土地用途分区及管制24
第二节建设用地空间管制26
第九章土地综合整治28
第十章中心城区土地利用控制30
第一节土地利用现状30
第二节发展定位30
第三节建设用地空间管制分区31
第十一章
乡镇土地利用调控33
第一节乡镇土地利用定位33
第二节乡镇土地利用调控指标33
第十二章
完善规划实施保障措施36
f第一节健全规划实施的行政手段36
第二节强化规划实施的经济手段37
第三节完善规划实施的技术手段37
第四节扩大规划民主决策与公众参与37
第十三章
附则39
第一章
第一章前言
第一条
规划目的
为了全面落实科学发展观，贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用
地制度，更好地统筹土地资源的开发、利用与保护，促进国民经济又好又快发
展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、江苏省有关土地
利用的方针、政策，编制《沛县土地利用总体规划（20062020年）》。
第二条
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以节
约集约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针，按照保护资源、保障发展、
维护权益、服务社会的要求，妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、
局部与全局的关系，全面落实最严格的耕地保护制度和土地用途管制制度。科
学规划，以振兴徐州老工业基地为抓手契机，合理拓展和优化城乡用地及空间
布局结构，促进土地集约r