《关于印发镇江市政府投资项目市政府投资项目BT建设模式管理暂行办法试（》的通知行）的通知》
市各有关部门、各相关企业：为进一步促进我市投融资体制改革，鼓励非政府资金参与政府投资项目建设，更好地发挥BT模式在推动我市经济社会又好又快发展中的积极作用，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，研究制定了《镇江市政府投资项目BT建设模式管理暂行办法（试行），业经》市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。镇江市发展和改革委员会镇江市财政局镇江市审计局镇江市监察局二九年十月十四日
镇江市政府投资项目BT建设模式管理暂行办法试行第一条为进一步促进我市投融资体制改革，鼓励非政府资金参与政府投资项目建设，更好地发挥BT（BuildTra
sfer的缩写，即“建设转让”，下同）模式在推动我市经济社会又好又快发展中的积极作用，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称BT建设模式，是指政府利用非政府资金实施建设工程项目的一种投资建设方式，即项目业主经市政府授权后通过招标方式选择投融资人，由投融资人组建BT模式项目公司（以下简称“项目公司”）对项目进行建设，建成后由项目业主按合同约定回购项目。投融资人必须以自有资金和中长期融资能力作为项目建设保障，不得搞项目反担保。项目业主要以经政府有权部门批准的未来收益作为回购资金来源。第三条采用BT模式建设的项目必须属于政府应该承担的公益性、基础性项目，并纳入政府财力（含政府投资主体财力）进行动态平衡，确保项目回购资金的支付，杜绝拖欠工程款。政府采取BT模式的项目总投资原则上在5000万元以上，并在项目建成后25年内完成回购。第四条建立由市发改、财政、审计、监察等部门参加的“镇江市政府投资项目BT建设模
f式管理联席会议”（以下简称“联席会议”），负责统筹、协调、指导、监督采用BT模式建设的政府投资项目的实施。联席会议由市发改委负责召集。第五条实行BT模式的项目必须按照政府投资项目相关管理办法的要求做好BT融资论证，完善决策机制和决策程序。项目业主在项目可行性研究报告中要专章编制BT融资建设方案。BT融资建设方案应包括以下内容：BT融资建设的内容、范围、数量；投融资人应当具备的条件和能力；合同双方的权利和义务；项目资金、质量、进度的监控措施；回购条件与程序；项目建设成本分析；回购资金的来源、依据以及对政府建设资金动态平衡计划的影响等内容r