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提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”土地、基建等政府权力大且权力高度集中的领域是腐败高发易发领域,滥用权力、权钱交易、官商勾结等腐败现象屡见不鲜,其中一些案件更是触目惊心。深化腐败问题多发领域和环节的改革,要求进一步深化经济体制改革,处理好政府与市场的关系,进一步转变政府职能。建立起现代市场体系,加强宏观调控目标和政策手段机制化建设,而减少政府的行政干涉与微观干涉。通过规范招标拍卖活动,减少腐败滋生的空间。审批、监管和行政许可是腐败高发易发的环节。权力部门的领导乃至普通干部成为了寻租的对象,形形色色的糖衣炮弹使得一部分官员无力抵制各种诱惑而不惜以身试法,最后身陷囹圄,在断送了个人前程的同时,也给党和国家造成了巨大的损失。我们需要深化行政审批制度的改革,加强对政府监管权力和行政许可权力的监督,使得这些权力运行透明、程序公开,才能确保不易腐。
f财权是政府权力的重要组成部分,也是腐败易发高发区。管好政府的钱袋子,也是建立不易腐的保障机制的一个重要部分。党的十八大报告提出,要加强各级人民代表大会对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。通过把包括土地出让金在内的各类政府收入纳入全口径预算决算,并切实加强人大对预算决算的审查和监督,能够将财权置于监督之下,而形成不易腐的保障机制。这一点上,像浙江省温岭市等一些地方展开了积极的探索,并取得了一定的成效,值得其他地区学习借鉴。
反腐倡廉是一个系统工程,只有通过建立“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,才能铸造一个制度的笼子,将权力牢牢关进去,最终实现“权为民所用”。这需要坚强的领导和全党全体人民的参与和努力。
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