，完成了沙坡头旅游区一、二期国债项目及寺
口子国家专项资金基础设施建设。
3）大力招商引资，引进资金进行了沙坡头旅游区滑沙索道、空中飞降、
大漠营地、摩托艇、观光艇、沙漠跑车、飞伞船等其它景区项目的建设。
4）、以节造势，成功举办了三届中国宁夏（沙坡头）大漠黄河国际旅
游节、首届沙坡头黄河漂流节、黄河梨花节、法国人“丝绸之路”长跑活动
等大型节庆活动，引起了国内外世人的高度关注，致使中卫旅游产品知名度
得到了快速的提升。
5）、加快了旅行社的成立和星级宾馆、餐饮企业评定的力度，使旅游相
配套的接待服务功能得到了进一步的完善。
（三）存在的问题和不足
1、
基础设施建设严重不足。大多景区道路、电路、供
水、排水、通讯等问题还未妥善解决，不具备完善的硬件条件。
2、
资源的整合有待于大力加强。全市旅游呈现小、弱、
散的状况。（如：沙坡头地区几家的整合，边关湿地的整合等）。各自为政的
条块分割给统一开发、有序发展造成了很大的困难。
3、
宣传营销资金投入严重不足，致使中卫旅游品牌的
宣传缺乏后劲。
4、
旅游企业普遍缺乏现代企业管理经营理念，管理形
式粗放，综合服务水平低，经营体制不完善，全员能动性调动不充分。
5、
招商引资制约因素多，主要有：①对旅游区土地确
f权问题不明；②优惠政策不明确，特别是在税收方面缺少必要的可行性措施；
③软环境较差，城区东西南北四条交通要道设立四道卡子，有碍于旅游业的
发展。
二、“十一五”旅游发展规划
（一）指导思想：
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导方针，与第
一、二产业紧密结合，推动城市建设和区域经济的快速发展；运用现代旅游
科学的新理论、新观点、新方法和科学方法与技术路线，全方位发展中卫市
的旅游产业；深度挖掘中卫市旅游资源的底蕴和价值，全方位提升中卫市的
品牌形象、确立中卫市旅游产品在全球、全国及宁夏的战略地位、市场潜力
及在宁夏回族自治区旅游业中的特色和地位；以建设生态旅游文化城市为目
标，大力推进特色旅游的发展进程。以全面提升、激活精神文化、教育旅游
产品，推出黄河、大漠探奇旅游产品回乡风情产品和休闲旅游产品的方式对
中卫市旅游产品进行升级换代，使其吻合21世纪旅游潮流和近中远地各类
旅游者的心理需求；优化旅游产业结构，走旅游资源市场化、旅游景区品牌
化、旅游产业集团化的路子，使中卫市形成大旅游、大市场、大产业的格局；
全方位设计支持保障系统，针r