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的机关、人大机关、政协机关、行政机关、法院、检察院、各民主党派机关和部分社会团体机关。但是各机关的公勤人员不列入公务员范围。本文在研究公务员激励机制中的研究对象,就是针对《公务员法》所指的范围。(二)公务员激励机制的内涵
所谓激励,就是组织通过运用恰当的方法和策略,以激发个体的工作动机,产生有利于组织目标达成的行为活动。激励的出发点和落脚点是通过系统地设计适当的奖酬制度和工作环境,来满足组织成员的各种需要。其目的在于激发人的内在动机,充分发挥人的各种能力,从而实现组织目标。
一般认为,国家公务员激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念,以实现共同的行政目标,按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。简言之,国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
激励机制是由激励和机制两个词构成。激励是以人本理论为基础,以人的管理为中心。所谓机制,“原指机器的构造和动作原理,生物学和医学在研究一种生物的功能时,常指其内在工作方式,包括有关生物组成部分的相互关系,及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互联系。”激励机制的含义为“在组织系统中,激励主体通过激励因素与激励客体相互作用的方式,或指在组织中用于调动其成员积极性的所有制度的总和。”因此,本文认为,公务员激励机制为政府通过一系列制度和措施引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
激励机制的核心又是一系列激励因素。激励因素是指诱导一个人去做出各种成绩的
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f东西。公务员激励的主要因素有以下几点:1、考核激励成就对人有着重要的激励作用,被成就激励的人要求对其工作有明确和不断的反
馈,看到自己工作的绩效,并得到应得的嘉奖、晋升和赞誉。而绩效的确定是通过考核来实现的。因此,考核考核就成了公务员激励的重要手段。
2、薪酬激励激励理论尤其是内容激励理论认为物质需要是人类最基本的需要,所以物质激励是最基本的,最重要的。对公务员来说,物质激励表现为薪酬激励。薪酬不仅是公务员生存和发展的前提,还代表了公务员身份、地位、在单位的绩效和个人的发展前景等。3、晋升激励激励理论提出,当人的基本物质需要被满足后,就会追求更高的级别。因为任何稍具规模的组织均不免呈金字塔式的阶梯状,更高的级别代表更多的报酬、更高的地位和声望,在政府机关也是如此。公务员晋升分为职务晋升r
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