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和级别晋升,适当给优秀公务员提高职务、级别,会使公务员感到信任、尊重和更大的成就感,从而可以激发公务员的进取精神。4、奖惩激励在组织中,形成一个良好的激励氛围,不仅要奖励优秀者,而且要对落后者、犯错者做出恰当的惩罚。否则,激励效果就会减半。对落后者、犯错者进行惩罚,不仅可以防止类似情况再次发生,而且会对其他人有警示作用。5、教育激励接受教育、了解信息、不断提高自身素质和能力,也是人的高层次需要之一。根据这一需要,适时为公务员提供教育培训机会,既可以及时起到激励作用,同时接受教育使公务员素质逐渐提高,又可达到增长进取心和拼搏欲的长期效果。同时,动员、鼓励等日常教育只要使用得当也能起到特殊的激励效果。由此可见,公务员激励机制有着丰富的内涵,涉及到公务员制度的许多方面。但从当前我国公务员的运行机制上看,对我国公务员起激励作用的主要是绩效考核、晋升、薪酬、奖惩四个方面。因此,本文主要从绩效考核、晋升、薪酬、奖惩四个方面对公务员激励机制进行论述。
二、我国公务员激励机制的现状与存在问题随着《公务员法》的颁布与实施,我国公务员激励机制不断健全、发展。但是,也
应该看到的是我国公务员制度建立在传统干部人事制度的基础上,还有许多问题需要解决。下面分别加以描述:(一)我国公务员激励机制的发展现状
1、法律法规不断完善1993年8月14日,我国颁布了《国家公务员暂行条例》。在其后的推行中,我国制
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f定了《国家公务员奖励暂行规定》、《国家公务员职务升降暂行规定》、《国家公务员考核暂行规定》等一系列暂行规定和实施细则。内容涵盖公务员职位分类、考试录用、考核、职务任免、奖励、工资、辞职辞退、申诉控告、培训、职务升降、任职回避和公务回避、职位轮换等方方面面,大部分属于激励约束机制范畴。《公务员法》颁布以后,我国将用三年到五年的时间,逐步建立完备的公务员法规体系。总体来讲,我国已基本形成由总法规到单项法规再到实施细则,在立法层次上由高到低,覆盖中央和地方的,较为完整且相互联系的公务员激励约束制度法规体系。
2、“以人为本”的管理理念得到贯彻在我国的传统行政思想中,国家工作人员被假定为“政治人”、“道德人”。忽视其“经济人”的本性,把个人正常的物质利益追求看成是资本主义腐化堕落的表现,不承认它是调动人们积极性的动力。通过思想政治教育和培养崇高理想对国家工作人员进行道德教化,以为可以使他们成为不食r
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