外部性后果承担成本，或者谁应该获得外部性的收益。因而可以通过产权界定消除外部性。现代产权理论的一个出发点就是把外部性看成稀缺资源的配置问题。科斯定理重新划分了市场和政府的边界，正如斯蒂格利茨指出的，科斯定理的魅力在于将政府的作用限定在最小的范围之内，政府的作用只不过是明晰产权，其他的有私人市场去取得有效率的结果。在一定条件下，私人市场在解决外部性时是非常有效的。科斯定理肯定了外部性导致市场失灵是有条件的，那就是产权没有明确界定，或者交易成本非常高。（3）外部性的市场解决办法：私人契约：果园和养蜂者达成协议。内部化：这是产权明晰的一种方法。让河边的居民拥有造纸厂的产权。创造一个市场：拍卖排污许可证建立排污许可证市场芝
加哥证券交易市场进行二氧化硫排放权交易外部性的存在可能与缺乏相应的资源市场有关系，通过政府创建一个本来不存在的市场。拍卖：政府出卖排污许可证，允许排放数量为Ｍ的污水。企业为获得这些排污许可证（排污量）进行竞标，出价最高的企业获得排放
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f权利。也就是排放量需求等于排放供给时拍卖结束，市场出清。用图来分析，横轴表示排污量，纵轴表示排污许可证的价格，也就是排污费。排污量一旦确定后，排污量供给曲线就是一条竖直的直线SM，排污量的需求（排污权需求）曲线DM是向下倾斜的。排污许可证市场的效率：政府不拍卖排污许可证，而是向企业发放许可证，企业可以自由的买卖许可证。排污量拍卖和发放许可证都是有效率的方法，但是对收益分配影响很大，排污量拍卖所得由政府获得。许可证发放和买卖的所得由企业获得。生育权交易举例说明科斯定理：科斯的《社会成本问题》中利用交易费用的理论分析了法律对资源配置效率的影响。科斯定理是现代法律经济分析的基础。科斯定理的条件是交易费用为零，事实上交易费用不为零，产权的配置必然影响效率。这样法律规则就有了重要作用，因为个人所具有的权利是由法律规定的，（在科斯看来经济学中的产权跟法学中的产权是完全对等的），法律就是界定权利的规则，因此法律对经济体系的运作将会产生深远影响。科斯第二定理：当交易成本不为零时，产权的配置影响到效率。资源是否能够有效使用，取决于产权如何分配。教育的外部性问题与教育的提供生产制度：
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f通过外部性来加深对教育制度的理解：教育制度的核心问题就是解决教育服务的外部性问题。１、教育的外部性（让学生自己列举r