中把Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。M目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》1954一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用（自我控制管理）代替（限制管理）。S所谓公共选择是指（非市场）的集体选择，实际上就是（政府选择
T泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理，而必须应用例外原则。T泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力的人。W威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史_方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。W威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。W威尔逊认为在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。W威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。W为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。W韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。W韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父。U沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。U沃尔多_著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。U沃尔多说，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。U沃尔多在公共行政领域除了是一个_创造者之外他还更多的是一个_评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。X西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。X西蒙的“有限理性”决策模式和林德布洛姆的“渐进决策”模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。X西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学说。X新公共服务理论是美国著名行政学家（登哈特）基于对（新公共管理）理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。X新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调（批判r